廿一条，包含万象，集众大成，权势由东北、内蒙乃至闽、浙，权力由建铁路、开矿产乃至开商埠、本地混居。
袁世凯接到各国宣战公文，乃邀集黎元洪、徐世昌、梁士诒、孙宝琦等密议对付方略，决定采纳中立态度，于8月6日公布《局外中立条规》。
8月16日RB驻华代庖小幡警告中国不得从德国人手中接管青岛，不然RB将以为中国事自行粉碎中立。
乃至第五项要求当局构造设立RB参谋，两国用同一军器，差人由RB练习，小学用RB西席，RB和尚到本地传都。
这个文件的内容分为二项：一是条目，预备以条约的情势订立；一是觉书（中国方面称为奉劝书），筹办以提文体例建立，这也是国人所仇恨的卖国二十一条约的初本。
奥对塞宣战，俄国助塞，法国助奥，比利时中立，德侵比，英国助比利时，遂各相宣战，大战因而发作。
袁世凯忿忿地在RB人留下的《觉书》上讲明：荒唐荒唐！
RB以为欧战是它架空列强在中国的权势，把持远东的大好机遇，它所顾虑的只要一个美国，因为美国未曾卷入大战旋涡，同时在中国题目上是比较主持公理的。
欧战的直接导火线是因为塞尔维亚和奥邦反目，奥国皇太子斐迪南出巡波斯尼亚首府萨拉热窝被刺，塞尔维亚被指为暗害的主谋。
RB经不住国际压力，乃将此中较为浅显的十一款以正式文书告诉各国。
要求德国在中日两国海面上的兵舰完整消弭武装，无前提把胶州湾托付RB以便“将来”偿还中国。
日军司令部竟公开在平度县的村落张贴书记说：“如该村有一人犯毛病日军之罪，则该村群众全部问斩。”
天雨则在堂屋中生火烤湿衣，把门窗桌椅拆下来引火。总之日军已把中国城镇当作了占据区，邮电员公开查抄邮件，男丁被勒令担水拾柴。
凡此刻薄前提，想以雷霆之压力，一鼓而使我中华屈就。若使遂其所欲，真可亡国。