德国侵犯胶州湾的目标是把青岛建成军港和新型贸易都会。租界条约尚未签订，德国就公开宣布将青岛辟为自在港。1898年4月，德国国会通过首批建港拨款，开端扶植大港船埠，费时7年，投费5000余万马克，于1905年建成了大港、小港和船渠港，青岛港一跃成为华北大港。在建港的同时，胶济铁路也于1898年7月筹建，德国集资5000万马克和1200万马克，组建山东铁路公司和山东矿务公司。
八月份的欧洲烽火连天，同盟国协约国大打脱手，八月一日，德国对俄国宣战，八月三日，德国对法国宣战，八月四日，德国入侵比利时，八月六日，奥匈帝国对俄宣战，八月十二日，英国对奥匈帝国宣战。
德国为争夺海上霸权和对华军事侵犯，在青岛前后制作了大港和浮船厂、造船厂等水兵设施。同时髦建了范围庞大的军事要塞体系。前海一线，修建了团岛、台西镇、衙门（原章高元的青岛炮台）、汇泉角和俾斯麦南炮台等海防炮台；沿山脊北侧修了俾斯麦北，伊尔奇斯北、伊尔奇斯东、仲家洼等陆防炮台；本地泊河构筑了横贯前、后海的步兵堡垒线，计小湛山、小湛山北、中心、台东镇、海岸五大堡垒，亦即官方所说的1－－－5号炮台。日德战役前，德国摈除数万中国人抢筑了11处大型临时炮台和浩繁小型炮台。共配置了130门台炮和数十门大炮，其陆防兵力平时2300人，战时5000人；水兵远东舰队是德国独一的一支外洋舰队，共有重型巡洋舰以下兵舰16艘，另有飞机2架。颠末十几年的苦心运营，青岛成为德国在外洋唯一的水兵基地，同时，青岛也成为东亚最具生机的贸易都会和良好港口都会。在德皇威廉争霸天下的格式上，青岛已成为最首要的王牌之一。（
德国占有青岛的前些年，日本不敢轻举妄动，很少有人到青岛活动，仿佛日本对山东和青岛没有甚么设法与兴趣。这类大要的心机安静没法耐久粉饰日本巴望占有青岛的野心，到了1913年至1914年第一次天下大战发作前，日本俄然活泼起来，对青岛表示出异乎平常的存眷与兴趣，几次派军政要员到青岛调查，窥测青岛德军环境，乘机代替德国对青岛的“租借”，以建立向东亚侵犯扩大的桥头堡，这类激烈的占有欲，促使日本紧锣密鼓地行动起来了。1914年8月1日，第一次天下大战终究在欧洲发作。欧洲列都城收缩战线，把首要精力和兵力用在欧洲事件上，远在他国的殖民地就顾及不大上了。胶洲湾只稀有千兵力，这一情势，正中日本下怀，因而日本有了乘虚而入的机遇，他们筹办与驻青德军大干一场了，顺势代替德国人对青岛的占有，把垂涎青岛变成一口吞掉。此时烽火缠身的德国成心识地向中国当局表示情愿将青岛偿还给中国，但要求中国当局赐与扶植青岛的资金补偿，并要求重新为德国挑选一个适合的港口，德国这类“偿还”青岛的情势对本身并不亏损，从某种意义上讲是最好的缓兵之计，金蝉脱壳。北京当局与德国就此题目停止了奥妙打仗，日本得知动静后，向北洋当局收回警告，指责这是粉碎中立态度，站到了德国一边。北京当局思虑以后再也不敢提及此事，怕引火烧身，祸从天降。
而在中国，也堕入了一场争斗当中，这就是关于青岛题目。
1904胶济铁路建成后，山东完整成为德国权势范围。但德国野心决不但限山东一地，通过与英国的争夺，德国获得了构筑津镇（江）铁路北端天津山东南境到镇江（后为浦口）的特许权。通过津浦铁路，德国权势从山东扩大到北京、天津，为争霸五洲增加了筹马。在港口、铁路完工后，青岛都会扶植也快速生长起来。遵循其城建打算，从点到面建起了总督府、总督官印、法院、差人厅、海关虎帐、亨利亲王大饭店等大型修建，辟建了郊区街道，创办了电汽公司、自来水厂、屠兽场、四方车辆厂、啤酒厂、缫丝厂、炼铁厂等大型企业和水兵造船厂等兵工企业，疗养院、海水浴场、丛林公园也接踵完工，青岛都会已初具范围。