徐先生到白鹿村来坐馆执教，免除了在家时沉重的田间劳作之苦，过一种安静无扰的安逸糊口。他沿着河岸悠悠安步，面前老是飞舞着祠堂门外那张盖着县府大印署有县长姓名的布告，耳畔又响起村民们的群情和卤莽的漫骂，内心竟然怦怦搏响。清廷的天子也没有征收过如此项目标赋税，只是交纳皇粮就完了。“苛政猛于虎！”徐先生不觉说出口来，随之就吟出一首是非句词翰。在他的吟诵山川风月的《滋水集》里，这是独一一首讽喻时政的词作，别具一格。
白嘉轩就不再说话，领了鹿子霖披发的布告，径直走回白鹿村。
徐先生保持着早睡夙起的杰出糊口风俗。他方才吹灯躺下，就听到叩击祠堂大门铁环的响声。他穿戴整齐以后，又叠了被子才去开门。黑暗里听出是白嘉轩，忙引入室内。
当白鹿仓的总乡约田福贤要鹿子霖出任第一保障所的乡约那阵儿，鹿子霖听着别扭的“保障所”和别扭的“乡约”这些新称呼满腹猜疑，拿不定主张，推委说本身要做庄稼，怕没时候办保障所里的事。当他从县府接管练习返来今后，就对田福贤是一种知遇恩典的感激表情了。
白嘉轩获得告诉到保障所开会，十个村的官人全都到齐后，鹿子霖传达了县府史维华县长的号令，要对本县的地盘和人丁停止一次完整清查，先由保障所逐村逐户查对造册，再由白鹿仓汇总以后同一到县府加盖印章，一亩一章，一丁一章，按地盘亩数和人头收缴印章税。白嘉轩还没听完，就俄然想到保障所挂牌吃喝那天本身没有说出口的话：这些人在这儿吃谁的？他然后做出一副轻松的模样，对鹿子霖开打趣说：“子霖兄弟，是不是挂牌那天吃下洞穴了？”鹿子霖正怀着上任后第一次履行公事的崇高和寂静，一时变不过脸来，固然被这话噎得难受，却只能是打趣且当它打趣：“嘉轩兄谝甚么闲传！这是史县长的号令。”但内心却不由烦恼起来。印章税收齐后，县府、仓和保障所按七二一比例开成，上交县府七成，仓里抽取二成，保障所留下一成，作为活动经费以及官员们的俸禄。因为没有各村官人的份儿，以是此条属内部把握，一概不朝下传达。鹿子霖规复安静今后，就激烈地认识到，现在不能逞强，不然今后事情就难办了，因而说：“各位，我们官事官办，私事私了。属于兄弟和各位私家友情的事，咋都好说好办，属于官事，就得按县府的条律履行。史县长再三说，必须从命反动法律，建立反动新次序。”有人问：“谁如果实在没钱交咋办？”鹿子霖说：“让他们本身想体例。”又有人说：“如果想不下体例咋办？现在青黄不接，客岁秋里遭了旱，村里多数人吃食接不上新麦……”鹿子霖说：“体例只要想，老是能想到的。各位回村今后，牙口得放硬点。”
天子在位时的行政机构齐茬儿拔除了，县令改成县长；县下设仓，仓下设保障所；仓里的官员称总乡约，保障所的官员叫乡约。白鹿仓原是清廷设在白鹿原上的一个堆栈，在镇子西边三里的郊野里，丰年储备粮食，灾年施助百姓，只设一个仓正的官员，卖力丰年征粮和灾年发放施助，再不管任何事情。现在白鹿仓变成了利用反动权力的行政机构，已不成与畴昔的白鹿仓同日而语了。保障所更是新添的最低一级行政机构，辖管十个摆布的大小村落。