这些小教员也是以成了全天下独一份的怪事，教书育人的教员们，竟然需求赵守宏派人专门照顾饮食起居，如同对待孩子普通。除此以外，赵守宏宣布在巴塘县建立县病院和医学院，由那些在病院坐诊的生化大夫执教，遴选聪明有文明的年青人进入医学院，学习当代医学知识，为将来扩大病院打根本。
1906年4月27日，华撒两国签订了《华撒续订疆斋条约》，条约中规定撒尔国国度允不占并疆境及不干与西疆统统政治。华兰国国度亦应允不准其他本国干与疆境及其统统内治。撒疆之前所订立《华撒疆斋条约》中第九款内之第四节所声明各项权力，除华兰国独能享用外，不准他国国度及他国群众享用。惟经与华兰国商定，在该约第二款指明之各商埠，撒尔国应得设电线通报斋尼境内之好处。
新的《乌拉章程》规定要求，征乌拉者必须付给必然的用度俗称脚价。倘有违章苛敛百姓，勒令蛮民支差，不给脚价、口食，一经查出定予严办，决不宽贷。《乌拉章程》于1906年5月正式在安康道实施，内容共二十六条，畴前统统乌拉规章一概撤消。首要鼎新内容为：牛驮运不得超越120斤，背夫不得超越66斤，太重者百姓能够拒雇；一匹马只准乘1人，随行货色不得超越20斤；雇佣的骑驮在乌拉途中倒毙者，必须赐与足额补偿；之前乌拉支应者多为妇女，此后必须改成男女均出，且春秋要在五十岁以下。
在走顿时任的第二天，赵守宏就公布了《乌拉章程》，乌拉是西疆特有的称呼，主如果指为官府或领主们服劳役的农奴，这是西疆群众最为沉重的承担之一。现在巴塘县的蕃民都有了本身的地盘，但其他各县却仍然仍旧，为了能够完整肃除领主轨制，赵守宏开端以此为借口动手了。
第二天早上，赵守宏起首正式宣布了安康道各级官员的任命，算是将那些知府和知县的名份肯定了下来。随后他宣布练勇构成安康道独立团，由潘文华出任团长，为了与正规军辨别，不利用后金军体例，而是以西大陆的团营连排班停止豆割，练勇分为四个营，此中一个营为火炮营，专门掌管军中火炮。同时号令将已经练习完成的练勇分派到各县驻守，均匀每个县六十人摆布，也就是两个排。
赵守宏点了点头道：“过几天我筹算将神峰大领主送归去，到时候让特种军队跟着我一起去。我要借着此次机遇，大力鼓吹本身的形象，为今后入主全部西疆做筹办。好了，你们快点办事吧，别误了时候，明天我就筹算宣布新的黉舍建立打算了。”孙威和赵潜两人服从分开了。
临走之前，赵守宏叮嘱潘文华，奥妙开端新兵的招募事情，由留下的十名教官停止练习，以便尽快构成战役力。新一批兵器弹药的采办已经开端与张孝达的中原兵工厂联络，别的中川机器局开端抓紧调试设备，比及统统伏贴就开端仿造夏口式七九步枪，并制造枪弹。统统安排伏贴，赵守宏带上独立团的一个连，加上十几人的特种军队上路了。
西疆交通前提掉队，底子没有甚么门路可行，有的只是长年累月马帮走过的土路陈迹罢了。赵守宏带上庞大的马队，与神峰大领主一起踏上了归程。但是赵守宏却健忘了一件首要的汗青事件，这个事件几乎让他暗沟里翻船。
在贫困的川疆交代区，群众的支出微薄，月薪四块银元已经是相称高的薪酬了。百姓们俄然发明，上学竟然能够尝到这么大的长处，加上赵守宏持续履行免费退学免费午餐的承诺，大师送子上学的情感变得持续高涨。
如许丧权辱国的条约，等因而承认了华兰国西疆地区成为撒尔国人的权势范围，但是如许的服从却并不能让撒尔海内部对劲。因为此中撒尔国包管不占并西疆的条目，被很多激进的军官兵士视为软弱无能，是以一些人开端在撒斋公司和部分高层的默许与帮忙下，奥妙组建起一支官方侵犯军。