“不错，敌若攻琼必从海上来，而琼州远洋，又为首府，敌比倾力取之欲一战而定。”应节严说道。
“殿下公然聪明，能于此及彼。”应节严非常欣喜地浅笑道。
至神宗熙宁六年开端，又停止了‘废州为军’的建置鼎新，即将除琼州外的海南别的三个州全数改成军，即废儋州为昌化军、崖州为朱崖军(后改称吉阳军)、万安州为万安军。‘军’为宋朝处所的行政区划，有两种，一种是与州、府同，附属于路；一种是与县同级，附属于府、州。海南三个军较着是后者。将三州改成军，这无疑是明白了高低附属干系。与宋初“并崖入琼”可谓一脉相承。
“殿下所虑不无能够，岛上各黎硐叛附无常。而自蒙古南侵后，闽南人越海落籍琼州后，开垦地盘，建立村庄，慢慢向山内拓展，与俚人争地，冲突日渐狠恶。而山中要地仍有不平王化的生俚，他们经常下山劫夺村社、路人，乃至驿道荒废，陆路分歧，确是隐忧。”应节严面色凝重地说道，“我朝经略琼州对俚人多以招安为上，以归附的熟俚为土官，受命御守咽喉要道，安靖处所，传达政令，征收税赋。但自先朝以来官员害怕琼州险恶，多不赴职，使处所日渐腐败，武备不竞，土官坐大，政令不通。”
开宝五年做出严峻调剂，即所谓的‘并崖入琼’和‘改振为崖’——废掉崖州，将其所属的舍城、澄迈、文昌三县改隶琼州，结束海南北岸两州并立的局面；但延用了数百年之久的“崖州”一名并未烧毁，而是将岛南的振州改称崖州，今后。一崖一琼，分置南北，‘琼崖’也就成了今后海南岛的代称。但明白儋、振、崖、万安四州附属琼州，同时还将琼州府治从琼山县治移至今府城。
“哦，本来如此！”赵昺听到这里恍然道。