世人皆沉默以对。高拱把文稿向外一推，愤怒地说，“不再说了，凡应兴应革之事，鄙人伶仃具疏请旨就是了！”他从赵贞吉、陈以勤的插话中已然判定出，要内阁上公本已无能够，那就没有需求再华侈精力于此，莫不如别离具疏上奏，他信赖皇上会附和。
阁臣的案头，都放着厚厚一本文稿。这是高拱拟写的《改军政边政吏制议》，本日上午内阁专议此事。辰时已近，阁臣们连续走出本身的朝房，到中堂议事。高拱刚走了几步，见张居正正要进中堂，叫了他一声：“叔大，昨日朝议恤商，结果堪慰。”
“这……”李春芳、赵贞吉被问住了。
陈以勤点头道：“实不忍亲睹祖制被如此擅改！”
“另有！”高拱负气似地说，“定边，不止北边，另有海疆。海禁既开，非有强大水军不成。故当饬令本地各省督抚，筹建船厂，督造海船，并加意练习，以期有成。”
“边患孔棘，安边弭患当标本兼治。为此，宜对军政、边政一体改革。”高拱翻开文稿，“首言军政改制。其一，兵部一尚四侍新制已建立，兵部司官精选久任，兵备、巡抚、总督储才递升之制已建，要落实。”
“呵呵，新郑辛苦！”李春芳道，“就请新郑申明一二。”
“新郑所谓兴管理，行新政，就是改制、恤商乎？”陈以勤问。
“不，还要肃贪！”高拱凛然道。
陈以勤点头不语，赵贞吉似在揣摩着。高拱持续道：“其二，破报酬均等之制。时下官员报酬只论品级，统统均等，看似公允，实则大不公。边地文武官员诚宜特示优厚，有功则加以不测之恩，出缺则进以不次之擢，使其功名常在人先，他官不得与之同论资格。且边地官员当有休假之法。如其在边日久，著有成绩，则特取回部休假，使其精力得息而不疲，聪明长裕而不竭。”
李春芳等闻之，皆唏嘘。高拱接着道，“府州县正官，有民社之寄，自当躲避。非有民社之寄者，如学官、仓官、驿递官、闸坝官等等，其官甚小，其家多贫，何必非要隔省任用？路途遥遥，有弃官不任者，有离职而不得归家者，其情甚苦。如此，欲使在官者放心以修职，亦难矣！故此类官可在本省隔府处所任用，于躲避之法，无碍！”
“你掌铨政，你说了算。”李春芳酸酸地说。
“我无此权力！”高拱道，“当由皇上钦定。”
“玄翁，改革改制事，内阁有共鸣更好，能够一体上奏，构成阵容；不能达成共鸣也无妨，玄翁将应兴应革之事次第上奏，皇上承认，还是能够实施。窃觉得不必与人争辩。”张居正明白，高拱的话，实则是对他事前安排陈大春、曾省吾代言感到对劲，表示他本日也能为其代言，而他却假装未解其意，见高拱有些绝望，故又为他画策道。
“有识见。”高拱道。
“好好！”陈以勤站起家，“我这就上疏求去！”
“未免太庞大了！”赵贞吉道。
陈以勤惊诧道：“新郑的意义是，赶我走？”
“玄翁，另有吗？”张居正用心问，意在提示高拱不必回嘴。
“那好办。有两个别例，”高拱毫不客气地说，“要不就是刚才所列各事，不做；要不就是南充眼不见为净！”
“喔，那就好，呵呵！”张居正道。
“其二，改马政盐政官任用之例。”高拱道，“或许是受君子不言利之说的毒害，读书人遍及轻视理财衙门。马政不唯关乎财用，亦关乎边防；盐政更是攸关民生。太仆寺专理马政，盐运司专理盐政，皆国度要务，非闲局也。可迩来视之甚轻。故事：太仆寺理马政之少卿与盐运使之选，皆寺监少卿与按察副使中不称职或有物议者充之。既不称职、有物议，斥退可也，何如改用马政、盐政之官？如此，遂使奸贪轻易，政务废弛，殊非设官初意。今当废除常套，凡太仆寺少卿、盐运使员缺，必以廉谨有才望者推补。太仆寺理马政少卿，官阶当视为布政司参政；盐运使视按察司副使。俟政成以后，与之一体升迁；如有卓异，当即超擢。”