这题目宋朝处理了吗？实在也没有，不过搞了个天下版本的方镇，把统统兵给扶养起来罢了。别的遵循宋朝的搞法，即是吃了副猛药：病是被压下去，可身子也吃残废了，底子不成取。
才非常之一，也便是说泾原行营实际能拉出去作战的，应当另有两万七千人。如此的话，段秀实已经算是可贵的廉洁了。
“最后便是进奉，各镇节帅为保权固位，多贿赂于朝中官僚、中使（寺人），这便叫进奉，国度赐衣五十万段，十万段都会被进奉，若方镇有兵五万，一万人便会是以受寒，此乃假公济私，是剥兵士身上衣，餍权贵口腹欲，试问边军若吃不饱穿不暖，又如何抵抗狄戎，保家卫国呢？此四弊胶连盘绕，互为表里，处理起来绝非一朝一夕之功啊！？”
“何谓挂籍？虚额是驰名无实，挂籍便是有实知名。贩子屠沽、行商坐贾，为避征役，寻求影庇，窜名挂籍在行伍当中，又为避出操、宿卫、挞伐，便纳课于军将节帅，雇人替代，军政由此弊坏，此风浸久，使坐坊市卖饼者都自称甲士，以此御敌，岂不谬哉？”
公然段秀实如有所思，清算了下思路，然后开口对高岳说：“我唐边军有四大弊端，哪四大？虚额、挂籍、冒功、进奉。”
本来我先前查验文簿时，这泾原行营的兵员定额是三万，内里也有虚额和挂籍的征象啊！
“哦，那么叨教高孔目，有甚么高策呢？”
不过就算是段秀实，也没体例给高岳真正想要的答案吧！他所能触及的极限，还是边镇军队的“弊端”，不会考虑处理方镇题目的底子的，这便是我们常说的，期间范围性。
“墨客之论，为售进士名声，常常故作惊人之语。真相如何，还请节下明示。”
“天下节度，所置军数，都有定额，但现在一面额内兵日虚，一面倒是分外兵激增，这便叫做虚额。虚额之下，兵是逃不补、死不填，堡垒多虚，徒挂空籍，长此以往，一旦有难，国度、方镇无可用之兵、可倚之军。”
“非常之一是虚额，然后这非常之一的虚额全挂给泾州和都城的富户，又得一笔纳课钱用来养军、购置甲仗东西。如何，高孔目听完这些后，另有离京时的大志壮志吗”段秀实招认不讳。
高岳心中明白，本身那套对刘晏的策问，多是寻章摘句而来的，气势和文采是有的，可“绝知此事要躬行”的事理他懂，边军真正的弊端在哪，只要段秀实如许的人物才气说明白。
高岳听到这里，便明白了，本来天下诸节度使所辖之兵，都有个“定额”，比如泾原镇朝廷给的定额便是三万人（朔方五万），那朝廷所赐的衣粮，就是遵循这三万人的额度量支的，以是很多节度使和军将出于本身的贪婪，便开端玩“虚额”，也就是我们现在所说的“吃空饷”，兵士流亡了、病死了、阵亡了，他不去弥补，或用空文对于下，然后把空下来的这些兵额所得的衣粮本身占了吞了，朝廷派人来点阅也是阳奉阴违，最后导致军队固然账面上号称三万五万，可实际能拉出来的“十不存五”，那么真如果兵戈又该如何办？诸节度使便另有个别例，就是段秀实说的，临时招募“分外兵”，也叫“权益兵”来强大力量（权益，权宜也），分外兵大多是一次性消耗，仗打完给点斥逐费各自回家就行，但分外兵们也不是傻子，厥后常常要求由临时工变成正式工，一旦得不到满足便会掀起兵变，这便是段秀实所说的“虚额”。
这话说得高岳都有点不美意义来，因为他在京中就传闻他岳丈崔宁客岁于蜀中挫败西蕃时，便有虚增功绩的怀疑――明显上报斩杀西蕃兵八千，可交解到朝廷来的俘虏只要十三人，崔宁对此的解释是“西蕃之贼，毫无王化，负隅顽抗，至死不降。”不过朝廷高低，仿佛也默许了这类“冒功”的行动，还是遵循大捷的标准赐与西川军将兵士犒赏。