当苏联代表团把苏共中心主席团反对了中国方面提出的这个处理中苏两国国土题目的提案的动静奉告中国代表团后，至此，中国代表团团长李大为以为，有关中苏两国之间鸿沟构和已完整没有需求再谈下去了，不给苏联以充足的经验，这只傲慢的北极熊真的觉得本身天下无敌呢。 ”“
我们已经体味的苏军总的兵力环境，上面我在再谈谈我们此次对苏的作战打算，此次战役代号为“猎熊行动”。战役总目标为，毁灭苏联后贝加尔湖军区所属3个个人军，共1o个摩步师，3个坦克师，约16万人，和苏联远东军区所辖的3个个人军和1个步兵军，共18个摩步师1个坦克师、1个空降师2o个师，约24万人，此中在贝加尔湖以北另有西伯利亚军区所辖1个摩步师，坦克师2个，约3，6万人；外加上苏联比来从欧洲调来3个师近4万人。另有苏军在亚洲地区的第8**重型轰炸航空兵军、2个运输航空兵师以及3个防空个人军总计作战机32oo架。
为收回中国被苏联占据的国土，实施邓峰的作战企图，远东工委在两年前就动手订定对苏联作战的详细行动计划。因为刘恋坤这个间谍的呈现，对该计划停止了一些需求的调剂，但总的东线反击，中线阻击，西线管束作战思惟还是没有变，而是通过一些假谍报，对苏军的摆设停止了一些变更。全部战役的摆设已于1958年12月尾，开端完成，并被定名为“猎熊行动”。该打算首要内容有：战役的目标是规复尼布楚条约规定的中苏鸿沟团体走向;颠覆1727年清朝当局看不懂舆图就瞎签的中俄中段鸿沟的划界文件《布连斯奇条约》占据贝加尔湖以东漠河以西地区约5o万平方千米那块汗青上苏武牧羊的处所。
远东兵团的第第1坦克师和内蒙武警公安1师从苏赫巴托尔出，沿原苏蒙铁路进犯驻守在恰克图苏联红旗远东军区第第9机器化步兵师师部落第2机步师沿公路向东进犯红奇科伊，到手后，向希洛科进军。第3机步师和内蒙武警公安2师和原外蒙前群众**军回归派改编的外蒙专区武警公安3师从乔巴山出经巴彦乌拉向赤塔进犯进步，沈阳军区53师从满洲里出沿铁路向赤塔方向进犯。
在马利诺夫斯基等人的鼓噪下，中国这个最为公允公道处理中苏两国国土题目的计划，在苏共中心主席团委员们举腕表决中被反对了。
苏联的承平洋舰队在亚洲的水兵具有各型舰艇431艘、排水量92万吨，此中首要作战舰艇132艘、水兵飞机4o6架，水兵人数约13万人，总部在海参崴；计谋火箭军具有洲际导弹14枚，洲际导弹射基地4个、中程导弹1o1枚、有21处中程导弹射基地，人数约8万人。
但中心唆使，为了表示中国始终对峙战役处理中苏两国鸿沟题目的态度，必须拿出更主动的姿势来，能够对我们的建议停止小修小改，必然要显现出我国当局和群众战役友爱的诚意，和苏联代表团谈下去。
1959年元月，中国为更好的包管期近将开端的中苏之间的鸿沟战役中，各作战单位能及时、精确和严格的保密联络和高效力的信息相同与批示；为无人机和潜艇供应有效的数据指令，加强对苏联方面通信体系的监听才气。在酒泉卫星射中间，又射了一颗装有反滋扰设施，具有特别通信才气的军事通信卫星――“神通6号”。
北京军区的第3个人军，从漠河出向北进犯占据腾达到手后，兵分三路一起沿外兴安岭向东进犯，直到鄂霍次克海岸，另一起沿西伯利亚铁路向共青城推动，扫荡外兴安岭以南、黑龙江以北的苏军和苏联的处所政权，和第第3路，在腾达作为预备队，对北面的苏联停止鉴戒。