为了便于我军机器化的行动，远东兵团把“猎熊行动”实施时候定在夏季河水完整封冻以后和解冻之前。在三到四个月的时候内毁灭苏联这两个军区36个师，以及苏联的远东空军和苏联的承平洋舰队。
1959年1月16日，中国国防部部长彭德怀在内蒙呼和浩特市，调集了一次有远东兵团，新疆军区，兰州军区、北京军区、沈阳军区4个军区和一个兵团，军级以上干部插手的初级军事集会。
远东兵团的第第1坦克师和内蒙武警公安1师从苏赫巴托尔出，沿原苏蒙铁路进犯驻守在恰克图苏联红旗远东军区第第9机器化步兵师师部落第2机步师沿公路向东进犯红奇科伊，到手后，向希洛科进军。第3机步师和内蒙武警公安2师和原外蒙前群众**军回归派改编的外蒙专区武警公安3师从乔巴山出经巴彦乌拉向赤塔进犯进步，沈阳军区53师从满洲里出沿铁路向赤塔方向进犯。
但中心唆使，为了表示中国始终对峙战役处理中苏两国鸿沟题目的态度，必须拿出更主动的姿势来，能够对我们的建议停止小修小改，必然要显现出我国当局和群众战役友爱的诚意，和苏联代表团谈下去。
我们已经体味的苏军总的兵力环境，上面我在再谈谈我们此次对苏的作战打算，此次战役代号为“猎熊行动”。战役总目标为，毁灭苏联后贝加尔湖军区所属3个个人军，共1o个摩步师，3个坦克师，约16万人，和苏联远东军区所辖的3个个人军和1个步兵军，共18个摩步师1个坦克师、1个空降师2o个师，约24万人，此中在贝加尔湖以北另有西伯利亚军区所辖1个摩步师，坦克师2个，约3，6万人；外加上苏联比来从欧洲调来3个师近4万人。另有苏军在亚洲地区的第8**重型轰炸航空兵军、2个运输航空兵师以及3个防空个人军总计作战机32oo架。
同时，在中线，远东兵团的第第1机器化步兵师从远东省外蒙古专区的赫汗出，占据苏联的斯柳江卡，到手后向北面的伊尔库茨克打击。第2机器化步兵师，新疆出产扶植兵团预备1师随后跟进从斯柳江卡沿西伯利亚铁路向东面的韦德里诺进犯，到手后与第一军团军会师乌兰乌德，新疆出产扶植兵团预备1师沿贝加尔湖以东西伯利亚铁路布署，制止苏军从贝加尔湖西岸横渡。第3机步师驻守韦德里诺，作为预备队。堵截这条独连续接苏联本地和远东地区的西伯利亚铁路，使其苏联后贝加尔湖军区和远东军区得不到苏联本地的弥补和援助。
第二百二十七章大战在际
彭德怀插话说：“1949年底，主席从苏联出访返国的路上，一起上兴趣颇高，但到了贝加尔湖，他的情感蓦地起了窜改，到了苏联的布利亚特蒙古自治共和国的府就是阿谁乌兰乌德，苏联报酬他停止了一个昌大的欢迎典礼，他回绝插手，并且连火车都没下，马上号令开车，把本地苏联官员凉在一边。开车后，他问随行的陈伯达：‘你晓得这是个甚么处所吗？”陈答复说：‘是乌兰乌德。’主席听了脸一沉说：‘我还不晓得乌兰乌德吗？我是问汗青上这是个甚么处所？记着，叫乌金斯克，是中国国土，是我们苏武牧羊的处所’”
苏联的承平洋舰队在亚洲的水兵具有各型舰艇431艘、排水量92万吨，此中首要作战舰艇132艘、水兵飞机4o6架，水兵人数约13万人，总部在海参崴；计谋火箭军具有洲际导弹14枚，洲际导弹射基地4个、中程导弹1o1枚、有21处中程导弹射基地，人数约8万人。