摆平了主力舰，六国又在限定潜艇题目上吵得不成开交。英国最忌别人的潜艇，因为在一战期间，神出鬼没的德国潜艇让英国的舰艇和商船吃够了苦头，成了英国刻骨铭心的影象。以是英国主张完整制止潜艇。法国针锋相对，提出了截然分歧的建议，宣称如果不准水兵弱国利用潜艇，就等因而把它们交给水兵强国肆意宰割，是以底子不该对潜艇作任何限定。中国方面则超然的很，承诺保持目前的潜艇数量（64艘）稳定，并且包管不会制作排水量超越3000吨的长途潜艇（不过中国并没有说是水上排水量还是水下排水量）。其他国度在中国已经在制作航母和主力舰的前提上做出了严峻让步的环境下，也不好再计算这些题目。
应美利坚合众国的聘请，列强们为了调剂水兵力量对比和重新分别远东、承平洋地区权势范围，终究都同意在美国华盛*顿特区召开一次国际集会。因为插手国度为美国、英国、中国、法国、意大利、比利时、荷兰、葡萄牙和日本，亦称“九国集会”或“承平洋集会”，或者被中国的媒体简称为G9集会。帝国太初元年11月12日～太初二年2月6日在美国都城华盛*顿停止的此次集会上，中国代表团的成员包含交际部的陆征祥部长和驻美国大使顾维钧，军方代表则是水兵司令楚肇东大将和空军司令魏礼煌大将以及特派代表总后勤部副部长朱云阶中将。
本来日本操纵第一次天下大战期间的无益前提，主动在该地区进一步扩大权势。美国一方面对巴黎和会的成果不满，另一方面对日本扩大不安，急欲拆散英日联盟，从而导致美日冲突敏捷生长。但是中国的敏捷崛起，并且在短短半年就把日本打回了本相，这让远东的局势变得扑朔迷离。中国本身也产生了剧变，帝国的复辟（在本国人看来吴宸轩的称帝就是封建帝王的复辟），加上方才又击溃了二十万红俄军的俄然打击，这让美国人也对中国的气力非常顾忌，一时候远东局势变得奥妙起来。在此背景下，由美国总统沃伦?加梅利尔?哈定建议，各国附和的环境下召开了此次集会。
集会揭幕第一天，美国先发制人，迫不及待地抛出了一个无益于美国的限定水兵武备计划：1、停止制作主力舰；2、拆毁一部分旧兵舰；3、以主力舰总吨位为标准计算水兵气力，肯定各国的比例，美英两国的主力舰各为五十万吨，中国二十五万吨，日本则和中国具有一样的吨位，即5∶5∶2.5：2.5，帮助舰则参照主力舰的规定比例。美国想用这个计划，建立对中国的水兵上风，分享英国的海上霸主职位。
在日本的激烈反对，乃至不吝以退出集会相威胁的环境下，英国和美国找到看起来比较通情达理的中国代表团停止调和。颠末端近十五天的几次筹议，中国做出了一个惊人的承诺，中国将在五年内不追求制作超等战列舰（超越三万吨排水量，主炮口径超越350毫米），同时不扶植超越五万吨级的重型航空母舰。不过中国也对峙不把中国的潜艇军行列入和谈的限定范围。来由是中国要包管本身的海上交通线的安然不会被敌对权势等闲掐断，中国要保存反击的手腕。中国的表态让美英都以为他们是在追求一种不对称的威胁，归正美英的生命线都在大西洋、印度洋和东承平洋上，以潜艇的机能想威胁这些地区还力有不逮。至于日本，像这类让步需求收罗一条狗的定见吗？