宽裕的财务，迫使当局在1885、1887别离公布的特别烟草税、特别农业税，进步对海内殖财产的征收，畴昔三年间，日本水兵完成了“水兵造舰打算”中的部分，此中就包含高千穗、浪速两艘英制装甲摈除舰于前年的托付，加上日本海内组装的葛城、大和、武藏、高雄接踵入役，同时，对购买的英国防备级旧铁甲舰海鹰、大凤的火炮改装，这已经耗损了内阁可付出的全数军费。
现在，这两位海陆军大臣的神采都显得非常的火急，不过，伊藤博文在翻阅了一下两份提案后，非常决然的提出了反对，“山县中间，目前帝国陆军保持在15个使团的范围，仅仅付出军费，已经让帝国财务非常的宽裕，究竟上，陆军能够阐扬感化的范围已经极小！”
伊藤博文天然明白这类局面下日本军界萌发与中国抵触的伤害性，那根基是飞蛾扑火的他杀行动，固然中国新当局目前另有很多费事，但是，中**队在击败俄罗斯远东军队后，已经展暴露了完整超出前清当局军队的战役力！
伊藤博文闭目不言，三人静坐了半晌，伊藤俄然口气峻厉的说道：“西乡君，天皇陛下为节流政务开支，已经号令停息皇宫统统文娱，减少一半炊事用度，当局的困难已经超出国人的设想，你们没有任何打算的投入，将会压垮全部帝国！”
12月19日，山县有朋，这位被尊为日本近代陆军之父的男人，在听取了陆军中将儿玉源太郎和随行到中国探查谍报参谋本部将佐带回的谍报后，也是万分震惊，他在年初还特别指定了一份《日本陆军扩大备案》，筹办向从水兵的嘴里取出一些资金来规复两年前在朝鲜海上丧失的第五师团军队，同时但愿向欧洲列强购入新的陆军兵器，没想到，隔海相望，数年前还被作为假想敌的中国，竟然一跃成为了远东兵力最强大的国度。
伊藤博文看了看题目后，就明白了两位军方大臣此行的目标，究竟上，在他入主太政官到担负第一任内阁大臣期间，这两位可没少呈送一样的陈述，山县整天嚷嚷着日本陆军掉队于列强水准20年，这才导致了琉球岛的失守……
稍晚些时候，合法新人枢密院议长伊藤博文在为《日本宪法订正案》听取编写组文员的定见时，侍从出去陈述，说是陆军山县大臣、水兵西乡大臣一起来拜见他。这让他立决计识到军方必定碰到大题目了。
但根据水兵部的评价，中国舰队在中俄大海战后，水兵气力不降反升，光是目前驻华武官汇集到的动静，中国舰队具有包含最新型玉衡、定远、镇远、黄山、泰山在内的大型战舰21艘，补给舰和其他水兵公用舰艇25艘。
而水兵部在升格后，更是接连向明治天皇上书。以卧薪尝胆的态度自居，试图以五年为一周期。强化水兵扶植和投入，让帝国的边境从海上得以拓展……而这一点上，陆军部的所作所为，就差了很多，陆军这些人的目光还盯着隔海相望的朝鲜，他们的思惟还被陋劣的精力制胜所蒙蔽。
但是，西乡的胃口，明显不是简朴扩大水兵那般简朴，全部日本军界，在数年前的败绩后，都充满着一种亟待宣泄的打动，十余年的维新，所缔造的财产和新气象，竟然被掉队、蛮横的远东中国厥后居上，这是他们不管如何都不能接管的究竟……但这倒是血淋淋的究竟。
从妥当的考虑，伊藤天然不能同意军部的打赌行动，但是，这个庞大的赌局实在早已下注，数年前的大笔投入，已经让日本当局堕入了不得不赌的局面，独一的题目是，这一群赌徒乃至都看不到回报的机遇！