“静一静，静一静。”参议院议长吴景濂用小槌缓慢地敲击桌面，收回清脆动听的声音，说也奇特，本来人声鼎沸的议会大厅，顿时温馨下来。
夏海燕发起：“我有个建议，为了表示感激，等会用饭时由在朝夫人给我们敬酒。”
进步党当中对宪法草案也有分歧，他们的着眼点倒不在于总统制或者内阁制上面，因为进步党只要六分之一弱地席位，不管是采纳哪种体例，他们都不成能实现独立下台掌权，必须凭借于某个具有赛过性上风地权势，在他们看来，经历了护国战役浸礼的群众党和秦时竹明显要比只会夸夸其谈地百姓党更加高超，也更加有但愿，他们的首要分歧在于中心集权制还是处所自治主义，进步党大部分都是本来清当局的处所议员，对处所事件具有决定性的影响，为了保护他们本身和与他们意气相投的那部分士绅的好处，他们是非常但愿能实现处所分权的，在他们的心目中，倘若实现处所自治，处所要钱有钱，要粮有粮，对于中心的号令，公道的能够履行，不公道的能够视本地区实际需求加以变通或者回绝履行。这在某种程度上也是清末处所督抚权力坐大的后遗症，如果没有这类背景，像当年李鸿章等人搞的“东南互保”底子就没有市场。进步党这批大士绅，在骨子里是但愿保护中心的弱势和大要同一，他们恐怕惊骇强势中心将剥夺他们节制、压榨处所的才气和机遇。进步党中以汤化龙为首的一派是这类思惟的典范代表，还美其名曰要仿照美国的联邦精力，而以梁启超为一批的见过本国世面的精英，则大声疾呼中国稀有千年之大一统格式，处所自治很轻易演变成“军阀盘据”、“藩镇之祸”，要求另一派不要从本位主义解缆，而要更多地考虑长远和将来。有人戏称这是进步党内“本土派”和“留洋派”的倒置分野，本土派接管大一统的熏陶最多，目下却成为处所自治的鼓吹者，留洋派见地过西方的各种分权和自治，却以为最符合中国实际的，还是老祖宗留下来的大一统格式，真是让人啼笑皆非。
比拟大选方才结束时的景象，百姓党籍的议员数量呈现了降落，主如果因为本来归并插手百姓党的党派在二次反动伊始已分裂了出去，诸如百姓参政会、共和民主党和宪政党都属于这一类，另一个启事是少数百姓党议员因为政见分歧。插手了进步党或者群众党，或者干脆本身宣布为无党派人士。因为参议员的职位相对高贵、名誉也更加昌大，是以呈现地变动是相称少的，百姓党还能勉强保持第一大党的身份，但面对群众党――进步党结合战线。已属落于下风。
在事情职员的帮忙下，800余人地议会开端了投票，成果显现，伍廷芳得票最高，获得了近9成的附和票，古应芬得票最低，但也超越了五成。胜利被选，因而宪法草拟委员会正式建立，得票最高的伍廷芳众望所归地成为了主席。
汤化龙那边公布的环境更要庞大些：“诸位议员，众议院应有议员596人，自推举结束后，陆连续续有议员去世或者辞职（辞职者主如果袁派议员）。实际有议员572人，此中，群众党议员205人，占35.8％，百姓党议员194人，占33.9％，进步党议员84人，占14.7％。无党派议员36人，占6.3％，百姓参政会29人，占5.1％，共和民主党7人，占1.2％，社会党4人，占0.7％。宪政党和百姓党各2人。各占0.3％，鼎新党和农夫党各1人。占0.2％，尚未登记，党籍不明的7人，占1.2％……按照议案精力，群众党、百姓党、进步党和百姓参政会达到5％要求，能够组建议会党团。”