不知治者，必曰：无变古，毋易常。变与稳定，贤人不听，正治罢了。但是古之无变，常之毋易，在常古之可与不成。伊尹毋变殷，至公毋变周，则汤、武不王矣。管仲毋易齐，郭偃毋更晋，则桓、文不霸矣。凡人难变古者，惮易民之安也。夫稳定古者，袭乱之迹，适民气者，恣奸之行也。民愚而不知乱，上懦而不能更，是治之失也。人主者，明能知治，严必行之，故虽拂于民必立其治。说在商君之表里而铁殳，重盾而豫戒也。故郭偃之始治也，文私有官卒。管仲始治也，桓私有武车。戒民之备也。是以愚赣窳堕之民，苦小费而忘大利也，故夤虎受阿谤。而？小变而失长便，故邹贾非载旅。狎习于乱而容于治，故郑人不能归。
#1『皆』显系『背』字之误，据陈奇猷本改。
备内
释法禁而听请谒，羣臣卖官于上，取赏于下，是以利在私家而威在羣臣。故民无极力事主之心，而务为交于上。民好上交则货财上流，而巧说者用。如果则有功者愈少。奸臣愈进而材臣退，则主惑而不知所行，民聚而不知所道，道，从也。此废法禁、后功绩、举名誉、听请谒之失也。凡败法之人，必设诈托物以来亲，又好言天下之所罕见，此暴君乱主之以是惑也，人臣贤佐之以是侵也。故交臣称伊尹、管仲之功，则背法饰智有资。称比干、子胥之忠而见杀，则疾强谏有辞。夫上称贤明，下称暴动，不成以取类，如果者禁。君之立法，觉得是也，古人臣多立其私智，以法为非者，是邪以智。以此思之，则知凡之情，皆欲过公法立私智也。过法立智，如是者禁，主之道也。禁主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩。夫令必行，禁必止，人主之公义也。必行其私，信于朋友，不成为赏劝，不成为罚沮，人臣之私义也。私义行则乱，公义行则治，故公私有分。人臣有私心，有公义。修身洁白而行公行正，居官忘我，人臣之公义也。污行从欲，安身利家，人臣之私心也。明主在上，则人臣去私心行公义，乱主在上，则人臣去公义行私心。故君臣异心。君以计畜臣，臣以计事君，君臣之交，计也。害身而利国，臣弗为也，富国而利臣，君不可也。臣之情，害身有利，君之情，害国无亲。君臣也者，以计合者也。至夫临难必死，尽智极力，为法为之也。故先王明赏以劝之，酷刑以威之。赏刑名则民#6尽死，民尽死则兵强主尊。刑赏不察则民无功而求得，有罪而幸免，则兵弱主卑。故先王贤佐极力竭智。故曰：公私不成不明，法禁不成不审，先王知之矣。