高顺非常欢畅，这长吏智力虽说不高，他却对乌桓部落的环境非常熟谙，且老奸巨滑，长于揣摩民气，因而说道：“好，这件事情便以顾长吏为主，公道、子逸等人共同；如有需求，可申请变更许司马的马队帮手，若马队还不敷，可申请变更代郡两都尉所辖的马队。”
有了难楼大王的应允，军司马万鸿提出把义从马队的征兵数量进步到2000人。
顾长吏解释道：“智囊，之前征召马队义从，尽管饭，没有薪俸，战后朝廷按照战果和缉获，给他们的贵族好处，与我们的征召不一样。”
同时，把部落整编，停止合作，很多小帅和部落懦夫成为能够担当的都伯、什长和伍长，成为新的既得好处者，有了他们的支撑和拥戴，乌桓部落局势敏捷稳定下来。
代郡和雁门郡的乌桓部落，由本来的3部，扩为5部，减弱了本来各部的气力，便于节制；且每部乌桓部落内部分红8个豪帅，各统领5个邑落，使得他们的力量更加分离。
高顺持续说道：“既然难楼大王同意我们征兵两千，那我们就不需求与各部贵族过于客气了，在给他们好处的同时，态度要倔强一些。我决定了，把征兵数量略作调剂，代郡班氏县的无臣氏部落、代郡北平邑县的普庐氏部落，雁门郡的能臣氏部落，只要情愿插手义参军的，只要合格，就全数任命，这些义从马队归万司马统领；代郡北部都尉和中部都尉把各自辖区内的零散邑落各收编为1屯，组建的马队由他们别离统领，这些插手义从马队的家眷遵循之前议定的体例履行，每什编为一个邑落。”
长吏顾同笑道：“公道，你有没有想过，两郡乌桓一共有多少部民？有多少青壮？两郡的乌桓部落人丁总和也就三万人，全数青壮不满五千；如果短时候内征兵两千，他们不会反对，但是智囊的意义是这些马队的家眷必须接管收编，组建新的邑落，如许的话他们的部落还剩几人？以是他们必定不会同意的。”
因为采纳免税3年以及很高的马队薪俸，部民对这类形式全数由当初的张望窜改成支撑。
万司马说道：“智囊，我都想好了，以校尉府的名义，调集各部贵族前来议事，然后将他们关押，我们便能顺利收编各部。”
“如何收编？”
在校尉府大堂，高顺听完万鸿的假想，感受这是一个好体例，但是目前还分歧适，因而说道：“我目前的目标是以稳定为主，借机生长本身气力，不然也不会与乌桓人停止贸易，这但是资敌行动啊。至于公道的战略，确切很好，只是机会不对，不过不要泄气，先与乌桓各部落的部民打好干系，消弭他们的疑虑，获得他们的信赖，如许来岁再实施这个别例的话就没有多少阻力了。”
3部各留408军户，超出体例的军户，以及雁门郡零散的乌桓邑落，被分到代郡中部都尉和北部都尉辖区，与本辖区原有的零散邑落混编，各组建了4屯马队义从，马队由都尉直领受辖，两个新建立的部落被定名为忠汉氏部落和汉臣氏部落。
没有成为军户的乌桓人约莫有3000多人，被分到代郡各县乡，与汉民以邻而居。
“智囊毋须担忧，这些部落与难楼的干系并不密切，只要借口恰当，难楼为了本身既得好处必定不会背叛。如果打消或者减少部民的的税收，马队义从必定会与校尉府站在一个态度上；不过前提是智囊有掌控在三年以内毁灭难楼，不然等难楼做强了，他必定会来报仇，抢回这些乌桓邑落。”