起首，肖华政委作了军事动员陈述，指出了将军殿是苏区东大门的首要计谋职位，夸大了此次保卫将军殿对中心苏区的首要意义，要求军队每个指战员都必须做好耐久战的思惟筹办，要求每个指战员都要果断履行师党委的号令。
民党中心军从东、北、西三面向苏区中间步步进逼，南面则由陈济棠的粤军卖力堵截，并对中心苏区停止经济封闭，苏区按照地逐步缩小，粮食供应也呈现题目，情势极其险要。
时候飞逝，进入到1934年后，赤军的情势越来越紧急，“闽省事情”也迎来了序幕。常凯申双管齐下，以上风兵力击败十九路军主力，并操纵拉拢的手腕策反了十九路军一部分将领，迫使“闽省事情”领袖堕入伶仃无援的地步，成果到一月中旬时李济深、陈铭枢、蒋光鼐、蔡廷锴等人流亡香港，走投无路的十九路军挑选缴械投降。
但是苏区按照地遭到经济封闭，赤军贫乏钢筋水泥，又没有充足的东西机器，仅凭手工浇筑起来的堡垒，又怎能抵盖住民党军的飞机、坦克、重炮呢？
窥伺地形返来后张城与肖华筹议决定，连夜召开营级以上干部战前集会，安插构筑堡垒工事以及战役摆设。
收编十九路军后，常凯申便将入闽作战的民党军队改组为以蒋鼎文为总司令的东路军，完成对中心苏区完成的大包抄。
第二，军队要做好假装，挑选不易蒙受仇敌重炮打击的地形，修建火力工事和堡垒，尽能够使火力点分离。搞好假装棍骗，在比较轻易蒙受敌军炮火攻击的处所构筑假堡垒，以吸引敌军的炮火，分离敌军的火力输出，华侈仇敌的炮弹。
第六，充分阐扬我师的主动火力上风，我师机枪多、冲锋枪多，弹药充沛，各军队在防备之余，要适本地建议反冲锋，以机枪、冲锋枪开路，给仇敌形成大量杀伤。反击过后，要做到快速回防，不能贪功，以免被敌军的重炮咬住。
三月中旬，少共国际师接到中革军委的号令，赶赴将军殿、邱家隘等地，构筑堡垒，制止敌军进军赣省苏区，阻击民党东路军的打击。
同时，张城为体味决了优势设备的少共师“能不能守住”的战术题目，连络后代志愿军的坑道战法，修建以坑道为骨干的支撑点式防备体系，特地夸大了几个战术原则：
他学习后代束缚军老山轮战的经历，起首由一旅李云龙部恪守一线阵地，二旅、三旅以及教诲旅暂作预备队。然后，鄙人一次战役中停止互换，四个旅轮番上阵，让每支军队都有上疆场的机遇。
张城环顾全场，重重地点了一下头，对劲道：“很好，散会！”
张城的少共师养精蓄锐数月，对战役早已饥渴难耐了，一夜就赶到将军殿，将军殿位于闽赣边疆，地理位置非常首要，是中心苏区的东方樊篱，将军殿－旦失守，民党的东路军则长驱直入，中心苏区的东路防备将形同虚设，对常凯申敞畅度量。
“第一，要当真修好防备工事，战壕要挖得深挖得牢，能有效防备仇敌的重炮攻击，同时要操纵本地山多的特性，在山上挖一些猫耳洞，然后以阵地保持起来，构成了一个马蹄‘U’形小坑道。仇敌打炮时，兵士们就出来埋没；仇敌炮火暂歇，步兵靠近时，兵士们便冲出来杀伤仇敌。
将战役意义，战前情势都一一贯干部们讲授结束后，最后由张城停止战役摆设。张城决计借这个机遇，使少共师每一支军队都接受硬战、恶战的磨练，真正把少共师锻形成一支能攻善守，拖不垮打不烂的豪杰军队。
“果断完成任务！”与会干部全部起家站立，大声吼道。
第五，军队利用兵力要恰当，留有充足的预备队。阵地戍守时兵力尽量分离安插，不能太集合，以防被敌军重炮集合后形成大量丧失。