三月中旬，少共国际师接到中革军委的号令，赶赴将军殿、邱家隘等地，构筑堡垒，制止敌军进军赣省苏区，阻击民党东路军的打击。
张城环顾全场，重重地点了一下头，对劲道：“很好，散会！”
第二，军队要做好假装，挑选不易蒙受仇敌重炮打击的地形，修建火力工事和堡垒，尽能够使火力点分离。搞好假装棍骗，在比较轻易蒙受敌军炮火攻击的处所构筑假堡垒，以吸引敌军的炮火，分离敌军的火力输出，华侈仇敌的炮弹。
民党中心军从东、北、西三面向苏区中间步步进逼，南面则由陈济棠的粤军卖力堵截，并对中心苏区停止经济封闭，苏区按照地逐步缩小，粮食供应也呈现题目，情势极其险要。
张城的少共师养精蓄锐数月，对战役早已饥渴难耐了，一夜就赶到将军殿，将军殿位于闽赣边疆，地理位置非常首要，是中心苏区的东方樊篱，将军殿－旦失守，民党的东路军则长驱直入，中心苏区的东路防备将形同虚设，对常凯申敞畅度量。
“果断完成任务！”与会干部全部起家站立，大声吼道。
收编十九路军后，常凯申便将入闽作战的民党军队改组为以蒋鼎文为总司令的东路军，完成对中心苏区完成的大包抄。
第四，军队要主动采纳戍守反击的战术，不能只戍守，不反击。要充分阐扬我军活动战、夜战的上风，遴派突击敢死队，在夜晚时轮番对仇敌停止袭扰战术，冷枪冷炮战术，要让仇敌一刻不得安宁，透支仇敌的精力和体力，为我师的全面反攻做好充分筹办。
但是苏区按照地遭到经济封闭，赤军贫乏钢筋水泥，又没有充足的东西机器，仅凭手工浇筑起来的堡垒，又怎能抵盖住民党军的飞机、坦克、重炮呢？
第7、军队各级批示员要充阐扬本身的主观能动性，采纳矫捷机变的打法，要挑选恰当的战术，不能打死仗，打呆仗，统统以保存本身，毁灭仇敌为作战原则，要记着存己在先，杀敌在后，如果哪个军队形成大量丧失的，及时军队打了败仗，一样也要受到处罚。
起首，肖华政委作了军事动员陈述，指出了将军殿是苏区东大门的首要计谋职位，夸大了此次保卫将军殿对中心苏区的首要意义，要求军队每个指战员都必须做好耐久战的思惟筹办，要求每个指战员都要果断履行师党委的号令。
熟谙到防备将军殿的首要性后，翌日上午，张城带领师、旅、团的指战员前去勘察地形，用了－天的时候，把将军殿周遭30里的地形窥伺了一遍，并亲身带领参谋绘制详细舆图，号令工虎帐按照绘制的舆图制作沙盘。
赤军只要戍守，没有反击，堕入极其被动的局面，从一月到三月，赤军主力军队分兵数路，都担当起构筑堡垒停止防备战，企图依托堡垒守住反动的胜利果实。