幽州毗邻冀州，与张角的大本营巨鹿相距不远，是以幽州的承平道信徒也是人数浩繁，据各地按照老刘的授意统计出来的承平道信徒在幽州的数量，总计达到了三万余人，当然首要漫衍在幽州辽西以内的几郡当中。
听完戏志才的建议，老刘考虑了一下，确切如他所说，现在不能大张旗鼓的对承平道停止弹压，不然把他们逼急了，搞不好张角会来个狗急跳墙，把叛逆的时候提早，那样本身还是没有达到当初的假想：把黄巾叛逆毁灭在抽芽当中，最不济的，也是要让黄巾叛逆的范围大大缩小，如许就不会对全部大汉形成毁灭性的打击了。
另有一个题目，是老刘自打来到幽州后一向再考虑的，那就是如何措置幽州境内的承平道信徒。
另有一点，就是幽州现在已经在蓟县有了两万的常备军队，而此次整编了乌桓马队后，又增加了一支两万的突骑营，耐久下去，必定会被别人晓得，当时如果有人出面，告老刘一个擅自增兵的罪名，恐怕老刘的宦途就伤害了，只要灵帝和朝廷能采取老刘的这个发起，那幽州的军队题目就堂而皇之的处理了。
像老刘来到幽州后，要求每郡起码装备五千常备郡国兵，同时在征召上万屯田军的做法，在大汉已经是绝无独一，这此中的关头就是老刘有甄家做后盾，再加上本身的那些发明都赚了大钱，是以不愁军费，特别是前一阵子渔阳平叛，从张举家中又搜出了上万两黄金，以是幽州的军费就是十几年也够用的了。