针对辽东和承平道的战略定好，老刘和戏志才又把出兵辽东的时候肯定了一下，在高顺前去广阳执行刺杀张牛角的同时，老刘带领其别人在无垠持续练习整编后的突骑营，争夺在半个月后，突骑营的战役力获得必然进步后，当时高顺的任务估计也完成了，雄师再向辽东进发。
另有一个题目，是老刘自打来到幽州后一向再考虑的，那就是如何措置幽州境内的承平道信徒。
“主公知人善任，破虏将军确是履行此任务的首选，那我下一步就安排下去，尽快让破虏将军带领亲卫队前去广阳县城，在短期内完成刺杀张牛角的任务，同时把奥妙公文下达到各郡，要求各郡太守遵循号令履行，同时做好防备，把史阿和吕旷将军带领的轻马队矫捷军队派到广阳四周，如果本地的承平道信徒有异动，就共同广阳的郡国兵停止弹压，争夺把承平道在我幽州早日肃除。”
老刘点了点头道：“公皓所言极是，我看就按你所说的，我们在幽州境内奥妙公布一道号令，将刚才公皓所说的体例传谕各郡，只是刺杀张牛角之事，便如公皓所说，派我们的亲卫队前去履行，破虏胆小心细，可堪此重担，就让破虏带人前去如何？”
之以是先取辽东，老刘另有一个设法，因为辽东郡恰是在辽东半岛之上，而在辽东郡的最南端，便是后代的大连，当时只是一个小县城，名字叫沓县，这里但是一个天然的海港，只要把沓县拿下了，老刘便能够在那边制作海港，生长本身的水军，同时争夺尽快造出钢铁战舰，以沓县为基地，将来便能够敏捷跨过渤海湾，达到东莱，同时也为将来的东渡做好筹办。
“既然如此，那主公我们也无妨采取一些非常手腕，派我们的亲卫队前去广阳，乘机将张牛角刺杀，同时要求本地郡县的官府对其他的信徒，采纳既往不咎的体例，让他们主动离开承平道，只要能不再与承平道有干系的，都由本地官府分给他们地盘，那些插手承平道的信徒，据我们体味确切多数是走投无路的费事农夫，只要他们有了地盘，有了粮食，就不会再断念塌地的跟着承平道了，而对于那些顽冥不化的，则必须采纳峻厉手腕，该杀的杀，该抓的抓，只要我幽州各地官府都能如许做了，志才感觉承平道在我幽州恐怕也就再无保存之地了，主公感觉如何？”
听完戏志才的建议，老刘考虑了一下，确切如他所说，现在不能大张旗鼓的对承平道停止弹压，不然把他们逼急了，搞不好张角会来个狗急跳墙，把叛逆的时候提早，那样本身还是没有达到当初的假想：把黄巾叛逆毁灭在抽芽当中，最不济的，也是要让黄巾叛逆的范围大大缩小，如许就不会对全部大汉形成毁灭性的打击了。
在老刘上报给朝廷的公文当中，另有一封老刘写给太尉杨赐大人的私家函件，在这封信中，老刘对目前大汉的军制提出了一条建议，目前大汉的军队中，朝廷的北军名义上是用来戍边的，但并没有在边陲驻扎，而是在大汉的都城洛阳常驻，待有战事之时，再开赴疆场，是以不管是从这支军队的练习程度，还是其对边疆外族的震慑感化都较着不敷，而真正镇守边疆的，还是那些处于大汉最核心州郡的郡国兵，只是这些军队的兵饷不是由朝廷供应的，而是由州郡处所官府自行处理，是以大汉现在郡国兵的战力更弱，人数也都很少，只能用来守住城池。
至于难楼部落占有的上谷郡，因为地处渔阳、范阳和代郡之间，除了北边的鲜卑，现在已经被汉军包抄了，目前各郡的郡国兵都已经装备整齐，并且有史阿和吕旷带领的一只三千人的轻马队作为矫捷军队，在各郡之间游弋，加上前次本身在追击张举之时，狠狠的经验了他们一下，信赖短时候内他们不会有甚么行动，等本身把辽东郡拿下来了，再转头清算难楼不迟。