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他第一次鼎新的重点是断根秦国的贵族权势和拔除“井田制”、实施地盘私有制，其大抵内容是：(1)拔除秦国的世卿世禄制，而实施二十级的军功爵；(2)嘉奖军功，制止私斗；(3)实施户籍轨制和“连坐法”；(4)鼓励耕织，生长经济。