盐之品最多，前史所载，蛮夷间自有十余种；中国所出，亦不减数十种。今公私通行者四种：一者末盐，海盐也，河北、京东、淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、福建、广南东西十一起食之。其次颗盐，解州盐泽及晋、绛、潞、泽所出，京畿、南京、京西、陕西、河东、褒、剑等处食之。又次井盐，凿井取之，益、梓、利、夔四路食之。又次崖盐，生于土崖之间，阶、成、凤等州食之。唯陕西路颗盐有定课，岁为钱二百三十万缗。自余盈虚不常，约莫岁入二千余万缗。唯末盐岁自抄三百万，供河北边籴，其他皆给本处经费罢了。缘边籴买仰给于度支者，河北则海末盐，河东、陕西则颗盐及蜀茶为多。运盐之法，凡行百里，陆运斤四钱，船运斤一钱，以此为率。
五代方镇盘据，多于旧赋以外，重取于民。国初悉皆蠲正，税额必然。其间或有重轻未均处，随事均之。福、歙州税额太重，福州则令以钱二贯五百折纳绢一匹，歙州输官之绢止重数两。太原府输赋全除，乃以跌价籴粜补之。先人常常疑福、歙折绢太贵，太原折米太贱，盖不见当时均赋之意也。
世称陈恕为三司使，改茶法，岁计几增十倍。予为三司使时，考其籍，盖自景德中北戎犯境以后，河北籴便之法荡尽，而后茶利十丧其九。恕在任，值北虏讲授，贩子顿复，岁课遂增。虽云十倍之多，考之尚未盈旧额。至今称道，盖不虞之誉也。
陕西颗盐，旧法官自搬运，置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法，令贩子就边郡入钱四贯八百售一钞，至解池请盐二百斤，任其私卖，得钱以实塞下，省数十郡搬运之劳。异日辇车牛驴以盐役死者，岁以万计，冒禁抵罪者，不成胜数，至此悉免。行之既久，盐价时有低昂，又于京师置都盐院，陕西转运司自遣官主之。京师食盐，斤不敷三十五钱，则敛而不发，以长盐价；过四十，则大发库盐，以压商利。使盐价有常，而钞法有定命。行之数十年，至今觉得利也。
律累降虽多，各不得过四等。此止法者，不徒为之，盖有所碍，不得不止。据律，“更犯，有历任官者，仍累降之；所降虽多，各不得过四等。”注：“各，谓二官各降，不在通计之限。”二官，谓职事官、散官、卫官为一官；勋官为一官。二官各四等，不得通计，乃是共降八等而止。予考其议，盖除名叙法：正四品于正七品下叙，从四品于正八品上叙，便是降先品九等。免官、官当若降五等，则反重于除名，此不得不止也。此律今虽不消，然用法者须知立法之意，则于新格无所抵捂。预检正刑房公事日，曾遍询老法官，无一人晓此意者。
河北盐法，太祖天子尝降墨敕，听官方贾贩，唯收税钱，不准官榷。厥后有司屡请闭固，仁宗天子又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遣之。河北父老，皆掌中掬灰，藉火焚香，望阙喝彩称谢。熙宁中，复有献谋者。予时在三司，求访两朝墨敕不获，然大家能诵其言，议亦竞寝。
鞠真卿守润州，民有打斗者，本罪以外，别令先殴者出钱以与后应者。小人靳财，兼不甘输钱于仇敌，整天纷争，相视无敢先动手者。
皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事。希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，住民空巷出游。又召诸梵刹主首，谕之曰：“饥岁工价至贱，能够大兴土木之役。”因而诸寺事情鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力。文正乃自条叙以是宴游及兴造，皆欲以发不足之财，以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人，仰给于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。岁饥，发司农之粟，募民兴利，近岁遂著为令。既已恤饥，因之以成绩民利，此先王之美泽也。