驿传旧有三等,曰步递、马递、急脚递。急脚递最遽,日行四百里,唯军兴则用之。熙宁中,又有金字牌急脚递,如古之羽檄也,以木牌朱漆黄金字,光亮炫目炫目,过如飞电,望之者无不避路,日行五百余里。有军前机速处罚,则自御前发下,三省、枢密院莫得与也。
陕西颗盐,旧法官自搬运,置务拘卖。兵部员外郎范祥始为钞法,令贩子就边郡入钱四贯八百售一钞,至解池请盐二百斤,任其私卖,得钱以实塞下,省数十郡搬运之劳。异日辇车牛驴以盐役死者,岁以万计,冒禁抵罪者,不成胜数,至此悉免。行之既久,盐价时有低昂,又于京师置都盐院,陕西转运司自遣官主之。京师食盐,斤不敷三十五钱,则敛而不发,以长盐价;过四十,则大发库盐,以压商利。使盐价有常,而钞法有定命。行之数十年,至今觉得利也。
忠、万间夷人,祥符中尝寇掠,边臣苟务怀来,令人招其酋长,禄之以券粟。自后有效而为之者,不得已,又以券招之。其间纷争者,至有自陈:“若或人,才杀掠多少人,遂得一券;我凡杀兵民数倍之多,岂得亦以一券见给?”相互计校,为寇甚者,则受多券。熙宁中会之,前后凡给四百余券,子孙相承,世世不断,因其为盗,悉诛锄之,罢其旧券,统统不与。自是夷人畏威,不复犯塞。
世传算茶有三说法最便。三说者,皆谓见钱为一说,犀牙、香药为一说,茶为一说。深不然也。此乃三分法,其谓缘边入纳粮草,其价折为三分,一分支见钱,一分折犀象杂货,一分折茶尔。后又有并折盐为四分法。变动不一,皆非三说也。予在三司,求得三说旧案。三说者,乃是三事:博籴为一说,便籴为一说,直便为一说。其谓之博籴者,极边粮草,岁入必欲足常额,每岁自三司抛数下库务,先封桩见钱、紧便钱、紧茶钞,然后召人入中。便籴者,次边粮草,贩子先入中粮草,乃诣京师算请慢便钱、慢茶钞及杂货。直便者,贩子取便,于缘边入纳见钱,于京师请领。三说,先博籴,数足,然后听便籴及直便。以此贩子竞趋抢先,赴极边博籴,故边粟常充沛,不为诸郡分裂,粮草之价,不能翔踊,诸路税课,亦皆盈衍,此良法也。予在三司,方欲讲究,会左迁,不果建议。
律累降虽多,各不得过四等。此止法者,不徒为之,盖有所碍,不得不止。据律,“更犯,有历任官者,仍累降之;所降虽多,各不得过四等。”注:“各,谓二官各降,不在通计之限。”二官,谓职事官、散官、卫官为一官;勋官为一官。二官各四等,不得通计,乃是共降八等而止。予考其议,盖除名叙法:正四品于正七品下叙,从四品于正八品上叙,便是降先品九等。免官、官当若降五等,则反重于除名,此不得不止也。此律今虽不消,然用法者须知立法之意,则于新格无所抵捂。预检正刑房公事日,曾遍询老法官,无一人晓此意者。
凡师行,因粮于敌,最为急务。运粮不但多费,而势难行远。予尝计之:人负米六斗,卒自携五日干粮,人饷一卒,一去可十八日;若计复回,只可进九日。二人饷一卒,一去可二十六日;若计复回,止可进十三日。三人饷一卒,一去可三十一日;计复回,止可进十六日。三人饷一卒,极矣。若发兵十万,辎重三之一,止得驻战之卒七万人,已用三十万人运粮,别的难复加矣。运粮之法,人负六斗,此此总数率之也。其间队长不负,樵汲减半,所余皆均在众夫,更有灭亡疾病者,所负之米,又以均之,则人所负,常不啻六斗矣。故军中不容冗食,一夫冗食,二三人饷之,尚或不敷。若以畜乘运之,则驼负三石,马、骡一石五斗,驴一石。比之人运,虽负多而费寡,然刍牧不时,畜多瘦死。一畜死,则并所负弃之。较之人负,短长相半。