刘晏掌国计,数百里外物价高低,本日知之。人有得晏一事,予在三司时,尝行之于东南。每岁发运司和籴米于郡县,未知价之高低,须先具价申禀,然后视其贵贱,贵则寡取,贱则取盈。尽得郡县之价,方能契数行下,比至则粟价已增,以是常得贵售。晏法例令多粟通途郡县,以数十岁籴价与所籴粟数高低,各为五等,具籍于主者。粟价才定,更不申禀,立即禀收,但第一价则籴第五数,第五价则籴第一数,第二价则籴第四数,第四价则籴第二数,乃即驰递报发运司。如此,粟贱之地,自籴尽极数;其他节级,各得其宜,已无枉售。发运司仍会诸郡所籴之数计之,若过于多,则损贵与远者;尚少,则增贱与近者。自此,粟价何尝失时,各当本处丰俭。本日知价,信皆有术。
盐之品最多,前史所载,蛮夷间自有十余种;中国所出,亦不减数十种。今公私通行者四种:一者末盐,海盐也,河北、京东、淮南、两浙、江南东西、荆湖南北、福建、广南东西十一起食之。其次颗盐,解州盐泽及晋、绛、潞、泽所出,京畿、南京、京西、陕西、河东、褒、剑等处食之。又次井盐,凿井取之,益、梓、利、夔四路食之。又次崖盐,生于土崖之间,阶、成、凤等州食之。唯陕西路颗盐有定课,岁为钱二百三十万缗。自余盈虚不常,约莫岁入二千余万缗。唯末盐岁自抄三百万,供河北边籴,其他皆给本处经费罢了。缘边籴买仰给于度支者,河北则海末盐,河东、陕西则颗盐及蜀茶为多。运盐之法,凡行百里,陆运斤四钱,船运斤一钱,以此为率。
皇祐二年,吴中大饥,殍殣枕路。是时范文正领浙西,发粟及募民存饷,为术甚备。吴人喜竞渡,好为佛事。希文乃纵民竞渡,太守日出宴于湖上,自春至夏,住民空巷出游。又召诸梵刹主首,谕之曰:“饥岁工价至贱,能够大兴土木之役。”因而诸寺事情鼎兴。又新敖仓吏舍,日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政,嬉游不节,及公私兴造,伤耗民力。文正乃自条叙以是宴游及兴造,皆欲以发不足之财,以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人,仰给于公私者,日无虑数万人。荒政之施,莫此为大。是岁,两浙唯杭州晏然,民不流徙,皆文正之惠也。岁饥,发司农之粟,募民兴利,近岁遂著为令。既已恤饥,因之以成绩民利,此先王之美泽也。
庆历中,河决北都商胡,久之未塞。三司度支副使郭申锡亲往董作。凡塞河决,垂合,中间一埽,谓之“合龙门”,功全在此。是时屡塞分歧,时合龙门埽长六十步。有水工高超者献议,以谓埽身太长,人力不能压,埽不至水底,故河道不竭,而绳缆多绝。今当以六十步为三节,每节埽长二十步,中间以索连属之。先下第一节,待其至底,方压第2、第三。旧工争之,觉得不成,云:“二十步埽,不能断漏,徒用三节,所费当倍,而决不塞。”超谓之曰:“第一埽水信未断,然必将杀半。压第二埽,止用半力,水纵未断,不太小漏耳。第三节乃高山施工,足以尽人力。措置三节既定,即上两节自为浊泥所淤,不烦人功。”申锡主前议,不听超说。是时贾魏公帅北门,独以超之言为然,阴遣数千人于下贱收漉流埽。既定而埽果流,而河决更甚,申锡坐谪。卒用超计,商胡方定。
世传算茶有三说法最便。三说者,皆谓见钱为一说,犀牙、香药为一说,茶为一说。深不然也。此乃三分法,其谓缘边入纳粮草,其价折为三分,一分支见钱,一分折犀象杂货,一分折茶尔。后又有并折盐为四分法。变动不一,皆非三说也。予在三司,求得三说旧案。三说者,乃是三事:博籴为一说,便籴为一说,直便为一说。其谓之博籴者,极边粮草,岁入必欲足常额,每岁自三司抛数下库务,先封桩见钱、紧便钱、紧茶钞,然后召人入中。便籴者,次边粮草,贩子先入中粮草,乃诣京师算请慢便钱、慢茶钞及杂货。直便者,贩子取便,于缘边入纳见钱,于京师请领。三说,先博籴,数足,然后听便籴及直便。以此贩子竞趋抢先,赴极边博籴,故边粟常充沛,不为诸郡分裂,粮草之价,不能翔踊,诸路税课,亦皆盈衍,此良法也。予在三司,方欲讲究,会左迁,不果建议。