军费拖着发不下去，民气自会思变，尚无战事还好，一旦战事四起，军队兵变便是转眼的事。再练习有素，忠君英勇的兵士，饿着肚子守城抗敌，也是天方夜谭。这个事理虽浅近，可也不是大家都能明白的。
国库空虚得让人咋舌，光是建康涝灾一事，就让成去非见地了何为真正的捉襟见肘，江东富庶，可朝廷却穷酸得跟叫花子并无两样。他煞费苦心，好不易才压着官员捐了次粮，处理哀鸿之困，又赶上方山津沉船一事，的确让人起火都不知要往那里泄火。
世人又商讨一阵，只待朝会奏报，天子首肯，中书省拟旨，底下府衙各司其职，照办下去便可。
成去非边往里走，边道：“想必你也是阿灰找来的，都说我勤恳，阿灰分毫不比我差，西北那边，我猜多数是出了乱子，不然，周将军也不会这么急着上折子。”
成去非十六岁入朝为官，十七岁便前去西北，入叔父成若霈帐下为长史，虽只要短短不到两年时候，却深深体味了何为“兵者，国之大事，死生之地，不成不察也。”
国库空虚，又逢着天灾，只能掠之于商，成去非当然晓得这体例恶毒，但西北事体紧急，也只能姑息行事，倘朝廷真到了如此不堪的境地，鼎祚安能悠长？
言外之意很较着, 成去非这才明白阿灰为何亲身来请他，且又言及他一人在尚书台之事，启事就在于此了, 成去非接过书牍, 顺势往袖中一置：
“我本承诺给步兰石筹措一门婚事，他倒先提了，说是看中了贺女人。”言罢看了赵器一眼，赵器到底是长年伴其摆布，听成去非话到此就告终，也没表态，差未几能猜到他的意义，便摸干脆回了句：
顾曙缓缓道来，丝丝入扣，成去非听得专注，这一点，阿灰竟同本身留意到一处去了。
“先传着看一看吧。”
“军费向来是朝廷支出的大头，朝廷的戍边战略，不成谓不长远，战车开到那里，就在那里种田，不过，弓箭、马粮、军饷、抚恤这些，不能单靠边民的屯田，历朝历代，能打得起仗的，都无一不是国库充盈之时，即便国库有钱，也不能没完没了地折腾。曙曾细算过一笔账，火线一个兵士，背面就得有五个百姓来扶养。西北边关之事，需从长计议，眼下，国库再不济，也需求解其燃眉之急，诚如将军所言，恐民气机变焉。”
她罕见的那点倔意再次闪现出来，半垂着面，微微上翘的嘴角，正被成去非瞧得一清二楚，饶是道出略带情感的一句话，可还是那朵弱不堪衣的花，不堪一击。
今夏建康发大水，天跟漏了片口儿一样。西北的口儿，倒是落在地上的，能死绝的庄稼不留一样，颗粒无收的环境下，边民屯田，就是屯千亩万亩，也是徒然。
随后很快换上朝服，出了大门，顺手正了正头上冠缨，不由想起一事，遂对赵器道：
西北的军饷已经亏空好久了。
局势严峻至此，但是江左朝廷的环境，无人比成去非体味得更清楚了。
马车驶进御道，在司马门前愣住，成去非刚下来，就遥遥见那边也有人下了马车。
他早从度支部查了相干存档，自祖天子以来，人丁登记造册数，以及田亩税收，皆只见其减，不见其增，照理说，祖天子创业始，天下不决，同明天不成同日而语，可统统竟朝反着去的，岂不荒诞？
这几人却不觉得然，阿灰说了半日，仍不过是想着自国库拨款拨粮罢了，既如此简朴打发了西北，又何必发兵动众，大雨天的还要召齐他们几个，此事阿灰同至公子商讨便可定了主张不是？