军机处与天子之间，原则上不需求颠末司礼监，以是比内阁更快递进了天子的书房案头。
三位军机大臣都是当世豪杰，以是很快就明白了天子的意义，并且也都认同天子的设法。只是现在三位军机大臣都是身兼数任，理藩院院使的权柄团体上看固然不小，但面前也只是卖力与蒙古诸部开边互市罢了，以是议来议去，最后三位军机大臣都同意了天子的提法，就是由张惟贤以军机大臣身份分掌理藩院有关事件，而理藩院的详细事件，则由恭敬侯吴惟英来卖力，之前被朝廷抄没的魏忠贤府邸，则划归理藩院作为办事衙门。
孙承宗看天子听了英国公的话后冷静不语，内心有了底气，说道：“陛下，英国公所言有必然事理，塞外诸部狼子野心，天然非我中原同胞，但现在辽东建虏在侧，如果我大明坐视诸部自灭，臣恐诸部离心，而建虏乘虚而入。若如此，关外蒙古诸部，或成建虏莫大助力，臣恐今后以后京师北边无宁日矣。”
奏疏是王之臣、毕自肃、满桂、陈仁锡联名上报的，内容则是辽镇广宁塞外喀尔喀蒙古炒化、暖兔、贵英诸部和蓟镇塞外三十六家蒙古部落，向蓟辽督师府要求犒赏和互市的事情。
天子发起吴惟英担负理藩院院使，也让三位军机大臣想起来之前天子发起吴惟英担负操江总督的事情，看来这个吴惟英绝非等闲之辈，起码很得天子的信赖啊。
张惟贤沉吟了一下，说道：“陛下如果决计施助诸部，太仓倒是不缺这点赋税，但臣所虑者并非辽左诸部，陛下犒赏了喀尔喀、朵颜，插汉也来求赏，朝廷赏还是不赏？赏了插汉，土默特、鄂尔多斯也来求赏，朝廷赏还是不赏？塞外外族向来妄图财贿，陛下犒赏之口一开，臣恐塞外诸部得寸进尺，求赏请赈不止，而致我国用日蹙矣。”
崇祯天子听了这话，内心对张惟贤有了更多的好感，看来英国公还是很会察言观色的，因而冲他微微一笑，说道：“理藩院下，除了鸿胪寺、行人司、太仆寺、译文馆以外，尚需何种职司，天然由卿等研判。但是朕想，将来九边开设榷场，与塞外诸部互市的事情，能够由理藩院与户部商讨落实，别的凡朝廷派往周边藩属之行人、钦使，此后也由理藩院同一调派提调。而凡属大明属国之册封，塞外外族、外洋番邦之求赏朝贡、交通贸易，也皆由理藩院一体掌管。”
这时，李邦华说道：“陛下既然有此忧愁，莫若令王之臣遣人前去诸部探看，若诸部所言失实则犒赏赋税以赈之，若所言虚妄则据理而驳之。如果诸部与我离心离德，莫若乘其衰弱而诛之，如此，可永绝喀尔喀蒙古诸部以后患。”
这以后沉吟了半晌，崇祯天子说出了本身最想说的话：“开边互市固然缓不济急，但毕竟算是长弘远计，应由一个衙门来掌管，以便同一事权，加快进度。这两天，朕一向在想，我天朝虽地大物博，但毕竟人丁也多，加上近年天候非常，大河以北地盘出产有限，而蒙古西域之马匹，安南占城之稻米，皆我天朝之所急需。本日为购马匹，与塞外开边互市，他日为购稻米，何尝不需求与安南互市。
全部正月里算是比较安静的，没有太毒手的事情产生。
仲春初七日下午，崇祯天子在武英殿军机处中见到了张惟贤、孙承宗和李邦华三人。三位军机大臣施礼结束，别离坐定。
孙承宗的话当然也崇祯天子的内心话，因而崇祯天子接着说道：“朕觉得孙爱卿所言有理。犒赏或者互市，非为施助诸部，实为皋牢诸部。如果诸部离我而去，投奔建虏，则长城以北皆是敌境。此非大明百姓之福。但塞外异种夙来狡猾，诸部灾情是真是假，王之臣、毕自肃等人又言之不详，只听诸部一面之词而赈之，朕恐贻笑于天下。”