鹿善继的设法实在很简朴，也不是要把那些已经转归民营的盐场重新收归官办，毕竟要把统统盐场收归官办，也需求大量的银子来赎买，这是朱大明目前做不到的。
盐运司的官，不管在哪朝哪代都是肥缺，朝廷厉行开中制的时候，盐场官办，盐运司衙门的人能够监守自盗，要么通过剥削盐场灶户，比如剥削盐场灶户的人为、截留盐场上交的食盐，要么通过收取盐商的贿赂，吃盐商的背工等路子，损公肥私发财致富。
跟后代比，这个税率的确低到令人发指，就如许一些盐商还是不满足，勾搭盐官、盐场一起偷税漏税。
鹿善继来之前，当然要做功课，但是对于汪文政到底是靠甚么当上长芦盐运使，他还没有弄清楚。
到了崇祯登极的时候，盐政题目已经集合难返，而崇祯又是个好面子的天子，对万历晚期以及天启年间超额超期出售的盐引一概采纳默许态度，想进步盐税的额度，又屡遭朝臣当中好处个人的反对，成果白白看着大量盐税流失却毫无体例，最后终究财务停业，亡国亡身亡天下。
现在的长芦盐运使，名叫汪文政，浙江乌程人，万年年间进士出身，天启四年从顺天府同知的位置上，被汲引到了长芦盐运使这个正三品的位置上。
鹿善继一行人固然终究是前去两淮、两浙方向去的，但现在天下盐务都归他管，路经河北沧州的长芦盐运使司衙门，天然没有过而不入的事理。
与此同时，天下盐价居高不下，成果是天子背着贪财的黑锅，而这些盐官们却捞着大量的实惠。这就是盐务的近况。
这个期间，盐引成了贩子运营盐业的凭据，通过采办盐引获得运营盐业的答应，并且在贩子之间还能够相互让渡。
最可爱的则是，万历前期盐引由户部出售改成内廷出售今后，滥发盐引的题目日趋严峻。
长芦盐运司卖力河北、天津，直至与山东半岛交界的全数本地盐场，与南边本地的统统盐场一样，以盛产优良海盐著称。
天子任命鹿善继为钦差大臣清算盐务的圣旨，是明发天下的。固然圣旨收回的第二天，鹿善继就带着王则古和孙钤等人解缆了，但长芦盐运使司毕竟间隔京师较近，很快就得知了动静。
这些做法属于典范的杀鸡取卵、寅吃卯粮，一点也不给先人留余地。
因为出售盐引已经收取了银子，以是朝廷定的盐税并不高，三十税一。
而要把握食盐，把食盐专卖的轨制立起来，就必须以官方订价，收买统统盐场出产的食盐，由朝廷设置的盐运司衙门同一批发给各地的盐商，不准盐场直接卖给盐商。
现在触及盐务的有三方，一个是盐官，另一个是盐商，再一个就是盐场。
对盐商则采纳答应制，通过发放执照来征收盐税，通过赐与盐引来调控配额。
并且朝廷同一收买的食盐，也能够通过批发给呼应地区中小盐商零售的体例，调控市场上的盐价，不至于让老百姓吃不上盐。
这个轨制到了宋仁宗的时候，有了窜改，贩子能够直接费钱向朝廷采办盐引，但是此时的盐引不是领盐的凭据，而是购盐的凭据，有了盐引才气够采办和发卖食盐。
鹿善继临行之前，天子有过旨意，那就是不破不立，对各地盐运司的盐官和作奸不法的大盐商必须杀一批，抓一批，有了威望，然后才气把新的端方立起来。以是一起上，鹿善继都在考虑如何履行天子的旨意。
如果这小我廉洁自律可用，他也不会栽赃谗谄为抄家而抄家；如果这小我跟他印象中的多数盐官一样贪赃枉法，那他也毫不会心慈手软。
而鹿善继建议的体例则是把握食盐，只要食盐专卖的轨制立起来了，履行好了，至于盐场到底是官办还是民营，能够留待今后再说。