长芦盐运司卖力河北、天津，直至与山东半岛交界的全数本地盐场，与南边本地的统统盐场一样，以盛产优良海盐著称。
鹿善继一行人固然终究是前去两淮、两浙方向去的，但现在天下盐务都归他管，路经河北沧州的长芦盐运使司衙门，天然没有过而不入的事理。
这个期间，盐引成了贩子运营盐业的凭据，通过采办盐引获得运营盐业的答应，并且在贩子之间还能够相互让渡。
这三方当中，盐场处在被剥削的职位，不管是官办的还是民办的，盐场的盐户都是最苦的阶层，而盐官和盐商则相互勾搭，一些大盐商更是富可敌国。
开中制拔除后，这些人则通过超额收取盐场盐税，压榨各地盐场获得支出。
跟后代比，这个税率的确低到令人发指，就如许一些盐商还是不满足，勾搭盐官、盐场一起偷税漏税。
特别是到了天启年间，辽东边患越来越严峻，出售的盐引本来越多、越来越昂贵，而盐引的有效期也是越来越长了，有的乃至长达五十年。
最可爱的则是，万历前期盐引由户部出售改成内廷出售今后，滥发盐引的题目日趋严峻。
鹿善继对天子的心机很体味，以是巡查盐务的目标，首要就是除旧立新，为重新实施开中制，扫清统统人事和轨制停滞，说白了还是杀赃官、抄脏银的套路，只不过要在这个过程中把新的端方立起来罢了。
鹿善继来之前，当然要做功课，但是对于汪文政到底是靠甚么当上长芦盐运使，他还没有弄清楚。
天子任命鹿善继为钦差大臣清算盐务的圣旨，是明发天下的。固然圣旨收回的第二天，鹿善继就带着王则古和孙钤等人解缆了，但长芦盐运使司毕竟间隔京师较近，很快就得知了动静。
此中最大的一个盐场，就是位于天津的塘沽盐场，后代年产海盐百万吨，即便在明朝产量低，也达到了年产海盐五百万斤的范围，现在供应大明北方的食盐，就是以长芦盐场为主。
鹿善继的设法实在很简朴，也不是要把那些已经转归民营的盐场重新收归官办，毕竟要把统统盐场收归官办，也需求大量的银子来赎买，这是朱大明目前做不到的。
如许的政策，当然有疏漏之处，对盐场和盐商能够也不公允，但是朱大明现在考虑的，不是公允不公允的题目，而是通过食盐专卖轨制，让盐场和盐商能够更好地为朝廷所用的题目。
这些做法属于典范的杀鸡取卵、寅吃卯粮，一点也不给先人留余地。
现在触及盐务的有三方，一个是盐官，另一个是盐商，再一个就是盐场。
到了崇祯登极的时候，盐政题目已经集合难返，而崇祯又是个好面子的天子，对万历晚期以及天启年间超额超期出售的盐引一概采纳默许态度，想进步盐税的额度，又屡遭朝臣当中好处个人的反对，成果白白看着大量盐税流失却毫无体例，最后终究财务停业，亡国亡身亡天下。
因为出售盐引已经收取了银子，以是朝廷定的盐税并不高，三十税一。
普通来讲，能获得如许的肥缺，要么是天子的亲信，要么就是阁臣的故旧，总之必须朝里有人。
如果这小我廉洁自律可用，他也不会栽赃谗谄为抄家而抄家；如果这小我跟他印象中的多数盐官一样贪赃枉法，那他也毫不会心慈手软。
如许一来，盐商想要拿到较大数量配额的食盐，就只能服从朝廷的号召，或者以相对高价直接采办，或者以运粮到九边调换能够免征盐税的盐引，如此一来开中制就能够持续推行了。
到了厥后北元完整式微，朝廷对长城以外的外族采纳皋牢政策，开中法随之被废，朝廷对待盐务就采纳了宋仁宗时的做法，直接出售盐引，有了盐引才有运输和发卖食盐的资格，朝廷则在出售盐引的同时，对盐场和盐商征收盐课，也就是盐税。