皇甫嵩却很悲观：“卢公，皇上之意并非必然要起首反击攻打乌桓，臣建议能够诱敌深切，在辽西至上谷一带慢慢毁灭侵犯之敌，待机会成熟后再出兵攻伐乌桓。”
六月五日，高勇重新调派任务：荀彧总管三郡民政，沮授为参谋长兼谍报部长，高顺卖力军队事件。厥后高勇晋升陈晋为校尉，统领五百郡兵卖力玄菟郡对辽东方向的防卫事情，晋升秦风为校尉，统领五百郡兵卖力对高句丽、夫余方向的防卫事情，赵胜持续兼任右北平郡丞及长史二职，同时将一千郡兵调归右北平。
以无记名选票代替推举更加公允、公道，也更能反应推举者的真正情意，制止过后打击抨击；用法律将推举的法度、候选人的确认标准牢固下来，能够很好的确保推举的有序停止。对此新法，荀彧表示出极大的兴趣，几次与高勇商讨细节并常常访问体察百姓心声。
何进闻言大喜：“皇上贤明，有此八万雄师何愁乌桓不灭！”
四月二十一日起，三郡开端了翻天覆地的大窜改。百姓初次传闻本身能够仰仗一张选票选出本身心目中的里正、亭长，部分人不敢信赖，部分人欣喜若狂，部分人一片茫然，当然另有一部分的人保持了沉默。
六月一日，伴同新官上任，郡府公布新法，在不与东汉律法产生直接抵触的环境下，推行利于本身生长、仅在三郡履行的法律。
厥后，推举专区上刊载了各种与全民推举相干的知识，包含候选人轨制、考核轨制、备案轨制、选票轨制、选民轨制、推举法度、监督法度、统计法度、成果公布法度等等，凡是在当时能够用到的体例几近全数提及。为共同推举公允、公道、公开的停止，伴同公布《全民推举法》并于本日见效履行。
跟着人们对推举轨制、法度的几次研讨，很多聪明才学之人从中看到将来的但愿、看到实现本身抱负抱负的机遇，因而纷繁向县府申请参选，各地名誉之士亦迫不及待开端备选活动。他们遵循郡府提出的指导定见在乡内停止巡回演讲拉票的活动。一些人依托朋友、支属、弟子拉票，一些人依托制定的施政目标拉票。固然这些在高勇看来还非常的老练，不过倒是一个很好的开端。
刘宏稍显愤怒，沉着脸打量殿内膜拜的三人说道：“‘应当’作何解释？高卿家在玄菟郡苦心运营，使其再无强盗扰乱，乌桓亦不敢寇掠边陲。至于说那私编军队乃是朕下旨准予，《民法典》和《商法典》也不过是为安设百姓增加税收罢了。如何你们是不是也要说朕图谋造反？现在玄菟郡上缴的赋税已与五年前持平，在幽州也是数一数二！朕问问你们有谁能够办到？”
一席话令刘宏顿感本身有识人之明，现在再看看底下这些人，气就不打一处来。“你们不是要指责高卿家企图谋反吗？好，你们十足给朕滚到凉州去，只要把那边管理的像玄菟郡一样充足，朕立即遵循你们的意义办了高勇！还不给朕滚！”
底下一片的沉寂。好久，刘宏才持续地说道：“不招收流民如何加增税赋，亏你们熟读圣贤书，这点事理都不懂！哼！看到别人有了一点点功劳便群起攻之。比及让你们管理的时候却又一个个躲得老远。”
刘宏自从获得造纸术后大发横财，还捞得了明君的赞美，遭到士林的吹嘘。张让献上造纸术时亦提及此乃高家家传，现在有人指责高勇他当然不能搬石头砸本身的脚，何况再加上张让的巧舌如簧：“陛下，有高勇这等贤臣镇守边陲，不但御敌于传扬大汉之威，更调集流民开荒边陲，使大汉北方清平，百姓衣食无忧。此皆利国利民之功德，只应表扬。”