在清朝，直隶厅的职位低于府，但高于直隶州，是以清朝省以下的行政区划单位的称呼普通为府、厅、州、县。据《清史稿?地理志》记录：自清德宗光绪年间置22省，有府、厅、州、县1700多。
路下辖府、州，（见图9）府、州下领县。泰和五年时，金国境内有府、州179，县683。
从秦始皇同一中国，正式建立郡县制为天下同一的行政区划，到魏晋期间实施州制行政区划轨制，郡县制经历了秦、汉四百多年。
九原，始皇置。始皇三十三年，蒙恬北伐匈奴，收回河西40余县（今河套一带），置九原郡，当不在始皇二十六年所建36郡内。但详细置郡时候至今未见有力证据。
第二节郡县制期间
4、用时二千多年，经历五个期间、十多个朝代，中国行政区划制的最根基单位——县，始终没有多大窜改。这或许申明，行政区划制的最根基单位是最稳定的，而最高一级单位则是最不稳定的。
宋朝的行政区划，最高一级为路；实施的三级制，最根基的是路—州—县；州级单位有府、州、军、监，府职位最高，州次之，军、监更低；县级单位有县、军、监。
各郡所辖的县，据严耕望考据以下：内史约含40县；北部云中、雁门、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西和辽东8郡，以及西北部九原、上郡、北地和陇西4郡，每郡均匀辖十5、六县，共近两百个县；本地各郡及南边诸郡近30郡，每郡各辖25县，共约700县摆布。是以，严氏以为“秦县的总数当在900以上至1千不足，约言之当在1千县摆布也”。(16)
战国期间，县已成为较遍及的处所行政区划单位。不过，春秋战国期间的县与今后的县并不完整不异：一是保存着分封制的残痕，如君主能够把县赐送给臣子，县尹能够世袭等；二是县的范围相差差异，大的如秦、楚灭了一国置一县，乃至灭了陈、蔡如许的中等国度今后也以一国置一县，小的如齐国的县，大抵是一乡置一县。当然，当时最多的还是以一邑之地置一县。
2、在行政区划中，各地区的职位是不一样的。普通来讲，经济发财的地区要比不发财的地区职位高。在秦朝，黄河中下流地区的经济要比秦岭、淮河以南地区发财，以是在天下一级行政区划40多个秦郡中占有30多郡，而秦岭、淮河以南的泛博地区独一天下四分之一的郡。西晋初，天下一级行政区划19个州中，秦岭、淮河之南的地区有7个，占三分之一强，但多数州仍然在秦岭、淮河之北，这与当时经济中间仍在黄河中、下流的环境是分歧的；西晋末，天下21州，秦岭、淮河之南的地区占有9个，为七分之三，比例比西晋初高，这与西晋时南边的经济生长较快有关。到唐朝，南边的经济虽生长较快，但经济中间仍在黄河中、下流，以是唐初天下一级行政区划十个道中，秦岭、淮河之南占有4个，厥后的15道中南边占有6道。这类状况在宋朝产生了关头性的窜改，北宋全境一级行政区划24路中秦岭、淮河以南占有14路。秦岭、淮河以南地区的最高一级行政区划单位的数字超越黄河中、下流地区，这在中国行政区划史上是第一次。这类窜改与中国的经济生长根基上也是同步的，在宋朝秦岭、淮河以南地区的经济已赶上了黄河中、下流。明成祖今后天下一级行政区划13省中，秦岭、淮河以南的地区占有9个，而当时固然政治中间在北京（直隶），经济中间却在南边。清朝本地一级行政区划18省中，秦岭、淮河之南占有13省，即占三分之二，这与当时南边的经济远远超越黄河中、下流的环境是密切相干的。