3、隋代州制
东汉中平五年，“州”开端成为一级行政区实体。自此，中国的行政区划进入到州制的新期间，经三国、两晋、南北朝，直至隋代，州一向成为中国最高的行政区划单位。时候持续了四百年摆布。
曹魏灭蜀汉后，从益州平分置梁州；西晋初，又从雍州分出秦州，由益州分出宁州，再由幽州分出平州。至280年晋武帝平孙吴、同一天下，将南、北荆合一，南、北扬合一，天下共有州19，统郡、国173，县1232。(28)西晋前期，由荆、扬两州分置江州，从荆、广两州分置湘州，共有21州。
蒙古在太宗三年（1231年）即灭金的前三年，始立中书省，以闻名的政治家、地理学家耶律楚材为中书令。入主中原后于宪宗初年（1251年），在燕京等措置设行尚书省。中统初年（1260年），元世祖忽必烈改置行中书省，厥后频频增加，但是一向到元贞年间（1295—1296年）行省的设置和辖区还都很不牢固，即在忽必烈同一中国（1279年）后的20年中行省制并未牢固下来，直到13世纪末、14世纪初的元成宗期间才开端牢固，慢慢构成元朝省制行政区划。
2.府
县是我国最早呈现的行政区划单位称呼，始于春秋初期，最后设置在边地，带有国防感化。据现有文献记录，最早设县的是西方大国秦。《史记?秦本纪》曰：武公十年（前688年）“伐邽、冀戎，初县之”；武公十一年（前687年）“初县杜、郑”。就是说在春秋初，秦武公在新开辟的边境起首设立邦县（今甘肃天水市）、冀县（今甘肃甘谷县），第二年又设置杜县（今陕西杜陵县）、郑县（今陕西华县）。接着，楚、晋等国亦置县。《左传》载哀公十七年（前478年），子穀曰：楚文王“实县申、息”；《左传》载僖公三十三年（前627年）晋襄公以先茅之县赏胥臣。楚文王在位是前689至前672年，晋襄公在位是前627至前621年。可见，在春秋前期即前7世纪，秦、楚、晋等大国已前后在新兼并的地盘上置县。（图2）在古文中，县是古悬字。因这些新拓的边境，阔别诸侯国的都城，悬于诸侯的采邑以外而定名。
西汉末年王莽擅权，诡计实现《尧典》中所谓“肇十有二州”的古制，于元始四年（公元4年）拔除朔方、司隶两部，天下变成12州；据《尧典》中无交趾而有“宅南交”的话，改交趾为交州；据《禹贡》中有雍州、无凉州，改凉州为雍州。
以是，更切当地说，汉朝的行政区划实施的是郡、国并存的轨制。(2)汉朝的县级区划单位的情势多样化，除县以外，另有邑、道、侯国。(3)汉朝的行政区划单位中呈现了“州”。武帝初创行政监察区，在郡、国之上增设十三刺史部，即十三州。东汉末年，州由虚的行政监察机构变成一级政区实体，开端呈现州—郡—县的三级行政区划轨制，表白中国的行政区划演进到了一个新的阶段。