第一次炮轰督军署地点地观音山产生在1917年11月15
段在国务院设立了“参陆办公处”以代替袁世凯期间的“率领办事处”。
程璧光仓猝派海琛舰前去传达“停止炮击，开回省会”的号令。
日，目标是驱除粤督陈炳棍。
当时孙中山密令水兵驻省河舰只做好战役筹办，同时号令大元帅府所能批示的陆上军队听到水兵发炮后当即呼应。除命朱执信直接批示驻河南的李福林部外，同时号令罗翼群奥妙联络驻广州四周的黄明堂部、魏邦平部及林虎部下粱鸿楷营等各部，商定同时向陈炳棍的督军署建议进犯。粱鸿楷表示听到炮声后，愿率全营攻击桂军苏世安炮兵团，并约罗翼群带炮兵学员劫夺大炮，开进牛王庙阵地，保护步兵进城。
筹办期间，孙中山命朱执信等〖运〗动驻穗各路军队呼应水兵，合击桂军，派许崇智、邓铿催促陈炯明呼应行动。但驻穗各军多数反对武力处理。
孟恩远早听到一些风声，曾派秘书戴艺篑到北京冯国璋处探听真假，冯说没有这回事，劝孟不要听谎言。但是不久谎言成了究竟，孟接到号令后大为光火，便打电报诘责内阁变更的来由，限三日内答复，不然吉林便宣布自主。
因而，两次炮轰督军署事件产生。
冯国璋的第一道本钱是江苏督军李纯，冯国璋做了总统后，曾表示尊敬任务内阁制，对于段用人行政和决策的决定都不干与，段祺瑞对冯国璋在态度上也比对黎元洪时好很多。但是他们是两个气力派，冯国璋很故意机，段祺瑞则刚愎自用，冯国璋当然不肯意做一个和黎元洪一样的受气总统，段祺瑞则决不肯放弃半点权力，是以两人的争论，一样锋利化。
10月18日，北京当局调任吉林督军孟恩远为诚威将军，调察哈尔都统田中玉为吉林督军，以张敬尧继田中玉为察哈尔都统。孟恩远字曙村，天津人，小站练兵参军，1q04年任吉林巡防军管带，民国2年逐走吉林都督陈昭常，获得吉林省军政大权。督军团肇事时，他因春秋最长而被推为领衔人，大师尊呼他为孟大哥。他也和毕不管差未几，会写一个“虎”字，督署的事，内事交给半子陆承武，外事交给外甥高士缤，高是督署参谋长。孟大哥的变更，是和张作霜有关的，传闻张作霜揭露孟在复辟期间曾接管吉林巡抚伪职。究竟上张作霜这时已是关外王了，自不肯意吉林有这位老大哥在卧榻之傍。
鲍贵卿是安徽人，和段祺瑞同亲，又是奉天督军张作霜的亲家，今后黑龙江便成为“奉天王国”的属地了。
毕桂芳颁发寒电下野，推崇代理，段祺瑞并不接管毕的推举，6年7月26日，颁发鲍贵卿为黑龙江督军，命许仍回帮办原任。许赶走了毕桂芳，本身却登不上督军宝座。
北京方面钩心斗角，广州方面也乱了起来！
约期到了今后，当夜罗翼群带炮兵学员及其他军官十余人，先到沙河息鞭亭旅店开房，假装打麻将消遣，筹办听到炮声就行动，但比及天明仍然没听到。罗因而乘马车到大元帅府扣问究竟。这才得知，本来孙中山昨夜未登兵舰，而是亲身到中流砥柱炮台批示发炮，不料这些火炮是30年前晚清广东海防大臣彭玉麟为抵当法军所锻造的旧炮，加上火药包潮湿，轰不着火。孙中山因已疲惫即回帅府歇息，安排有关职员及军队脱期再举。
冯要过问天下大事，不肯做驰名无实、像个泥塑的大总统，段在这一方面总算让了步，自6年10月8日起，每天派一名官员向总统陈述政情。
争论的第一遭，是军权，这也是向来总统、〖总〗理间的争论核心。冯就任不久，就想规复“大元帅陆水兵率领办事处”段当然不肯同意。