从《飞鸟净御原令》、《大宝律令》及《养老律令》这几部律书来看，所谓“律”，相称于刑法，根基上仿照了唐朝的律法，“令”相称于民事法，以日本社会实际解缆，同时参照唐令制定而成。根基涵盖了班田、赋税、身份轨制和司法轨制。
全部群众被分别为“良民”和“贱民”。良民除被称为“百姓”的农夫外，另有作为统治阶层的皇族和大小贵族，以及比百姓身份低的品部和杂户。品部和杂户是一种半自在民，具有特别的技术，在官府的工厂里出产手工艺成品。“贱民”是指那些律令体制下仍没有获得束缚的奴婢，此中包含保护天皇陵墓的陵户、为官府办事的官奴以及在贵族家办事的私奴，这部分人的数量并未几。
天武天皇在位期间，完整拔除世袭氏姓贵族轨制、贵族私有的地盘轨制和部民制，将全数地盘和部民收为国有，使之成为公地，并且建立了中心集权式的官僚政治体制。
公元694年，持统天皇命令迁都藤原京。藤原京原是天武天皇在学习了中国的条坊制后开端制作的，但他在全数完工前却归天了。持统天皇持续未完的工程，以唐朝长安为底本，扶植了新的皇宫和皇城。697年，持统天皇让位于本身的孙子文武天皇，本身同中臣镰足，后因天皇赐姓而改名为藤原镰足的儿子藤原不比等一道主持体例《大宝律令》，701年完成了这部律令齐备的法典，第二年开端实施。
以激进的改革人物而为世人所知的大海人皇子成为天武天皇今后，仍然保持着当年的风采。他拔除了天智天皇暮年一系列保守乃至发展的政策，规复了对日本社会的鼎新。