春节刚过，道州六合会头领何贱苟，以道州岩头村、常宁五洞、桂阳白水洞、宁远赖子山为据点，发牌吊码，扩大构造，会众生长到四五千人，漫衍十余州县，在承平军节节胜利的鼓励下，宣布叛逆，自称普南王，围攻县城，杀把总许得禄、典史吴世昌。曾国藩速派刘长佑、李朝辅带楚勇四百、王錱带湘勇四百前去弹压。刚解缆不久，衡山草市刘积厚又起事。曾国藩仓猝派人告诉王錱，叫他先去草市，然后再去道州。过几天，安化蓝田串子会又宣布叛逆，江西上犹刘洪义的义兵进入桂东，杀死清兵把总吕志漳、名流黄达三，进据沙田。另有攸县的红黑会、桂阳的半边钱会、永州的一股香会，都在主动生长会众，酝酿起事。更使曾国藩头痛的是这几个月里又新冒出一批游匪。这批游匪首要有三种人：一种是从岳州、武昌、汉阳等城逃出的兵勇，无钱回家，又无营可投，沿途逗留，到处掳掠；一种是承平军与清兵交兵过程中，被烧了房屋而无家可归的百姓，弱者沦为乞丐，强者聚众肇事；一种是清兵行军兵戈中所掳的长夫，用过以后，没有川资回家，因而展转流落，到处滋扰。这些游匪大半混迹贩子，粉碎性很大。
一 乱世须用重典
迩来，长沙城里常有小股动乱，掳掠、打斗、聚众肇事等时有产生。团丁一去，肇事者先闻讯走了，常常抓不到。曾国藩非常恼火。为着警告肇事的强盗，也为着在新巡抚面前表示团练果断弹压的倔强态度，曾国藩亲身草拟"格杀勿论"的布告，印刷数百份，每份都盖上"钦命帮办团练大臣曾"的紫花大印，大街冷巷，城门船埠，广为张贴。又加派团丁，四周巡查监督，市中间和各首要街道上，更是严加防备。百姓大家低眉敛容，恐怕与肇事强盗沾上边。长沙城仿佛处于可骇当中，几天来，一片肃杀死寂。眼看果断弹压的办法获得效果，曾国藩想：看来酷刑峻法，确为治国治民的不易之道。