阳朔二年戊戌,公元前二三年春,三月,大赦天下。
上使尚书劾奏章:“知野王前以王舅出补吏,而私荐之,欲令在朝,阿附诸侯;又知张美人体御至尊,而妄称引羌胡杀子荡肠,非所宜言。”下章吏。廷尉致其大逆罪,觉得“比上蛮夷,欲绝继嗣之端,背畔天子,私为定陶王。”章竟死狱中,老婆徙合浦。自是公卿见凤,侧目而视。冯野王惧不自安,遂病;满三月,赐告,与老婆归杜陵救治药。大将军凤风御史中丞劾奏“野王赐告养病而擅自便,持虎符出界归家,奉诏不敬。”杜钦奏记于凤曰:“二千石病,赐告得归,有故事;不得去郡,亡著令。《传》曰:‘赏疑从予,’以是广恩劝功也;‘罚疑从去,’以是慎刑,阙难知也。今释令与故事而假不敬之法,甚违‘阙疑从去’之意。即以二千石守千里之地,任兵马之重,不宜去郡,将以制刑为后法者,则野王之罪在未制令前也。刑赏大信,不成不慎。”凤不听,竟免野王官。时众庶多冤王章讥朝廷者,钦欲救其过,复说凤曰:“京兆尹章,所坐事密,自京师不晓,况于远方!恐天下不知章实有罪,而觉得坐言事。如是,塞争引之原,损宽明之德。钦愚觉得好因章事举直言极谏,并见郎从官,展尽其意,加于往前,以明示四方,使天下咸知主上圣明,不以言罪下也。若此,则流言消释,迷惑著明。”凤白行其策焉。
冬,京兆尹泰山王章下狱,死。
王章素朴直敢言,虽为凤所举,非凤擅权,不亲附凤,乃奏封事,言:“日蚀之咎,皆凤擅权蔽主之过。”上召见章,延问以事。章对曰:“天道聪明,佑善而灾恶,以瑞异为符效。今陛下以未有继嗣,引近定陶王,以是承宗庙,重社稷,上顺天心,下安百姓,此正议善事,当有吉祥,何故致灾异!灾异之发,为大臣颛政者也。今闻大将军猥归日蚀之咎于定陶王,建遣之国,苟欲使天子伶仃于上,颛擅朝事以便其私,非忠臣也。且日蚀,阴侵阳,臣颛君之咎。今政事大小皆自凤出,天子曾不壹举手,凤不内省责,反归咎善人,推远定陶王。且凤诬罔不忠,非一事也。前丞相乐昌侯商,本以先帝外属,熟行笃,有威重,位历将相,国度柱石臣也,其人守正,不肯屈节随凤勉强;卒用闺门之事为凤所罢,身以忧死,众庶愍之。又凤知其小妇弟张美人已尝适人,于礼不宜配御至尊,托觉得好子,内以后宫,苟以私其妻弟;闻张美人何尝任身就馆也。且羌、胡尚杀首子以荡肠正世,况于天子,而近已出之女也!此三者皆大事,陛下所自见,足以知其馀及它所不见者。凤不成令久典事,宜退使就第,选忠贤以代之!”自凤之白罢商,后遣定陶王也,上不能平;及闻章言,天子感寤,纳之,谓章曰:“微京兆尹直言,吾不闻社稷计。且唯贤知贤,君试为朕求能够自辅者。”因而章奏封事,荐信都王舅琅邪太守冯野王,忠信质直,知谋有馀。以王舅出,以贤复入,明圣主乐进贤也。上自为太子时,数闻野王先帝名卿,名誉出凤远甚,方倚欲以代凤。章每召见,上辄辟摆布。时太后从弟子侍中音独侧听,具知章言,以语凤。凤闻之,甚恐忧。杜钦令凤称病出就第,上疏乞骸骨,其辞指甚哀。太后闻之,为垂涕,不御食。上少而亲倚凤,弗忍废,乃优诏报凤,强起之;因而凤起视事。