上以灾变，博谋群臣。北地太守谷永对曰：“王者躬行品德，承顺六合，则五征时序，百姓寿考，符瑞并降；失道妄行，逆天暴物，则咎征著邮，妖孽并见，饥荒荐臻；终不改寤，恶洽变备，不复谴告，更命有德。此六合之常经，百王之所同也。加以功德有厚薄，期质有修短，时世有中季，天道有盛衰。陛下承八世之功业，当阳数之标季，涉三七之节纪，遭《无妄》之卦运，直百六之灾厄，三难异科，杂焉同会。建始元年以来，二十载间，群灾大异，交叉锋起，多于《春秋》所书。内则为深宫后庭，将有骄臣悍妾、醉酒狂悖卒起之败，北宫苑囿街巷当中、臣妾之家幽闲之处征舒、崔杼之乱；外则为诸夏下土，将有樊并、苏令、陈胜、项梁奋臂之祸。安危之分界，宗庙之至忧，臣永以是破胆怯心，豫言之累年。下有其萌，然后变见于上，可不致慎！祸起纤细，奸生所易。愿陛下正君臣之义，无复与群小黩燕饮；勤三纲之严，修后宫之政，抑远骄妒之宠，崇近婉顺之行；朝觐法驾而后出，陈兵清道而后行，无复轻身独出，饮食臣妾之家。三者既除，内哄之路塞矣。诸夏举兵，萌在民饥荒而吏不恤，兴于百姓困而赋敛重，发于下怨离而上不知。《传》曰：‘饥而不损，兹谓泰，厥咎亡。’近年郡国伤于水患，禾麦不收，宜损常税之时，而有司奏请加赋，甚缪经义，逆于民气，市怨趋祸之道也。臣愿陛下勿许加赋之奏，益减奢泰之费，流恩广施，振赡困乏，敕劝耕桑，以慰绥元元之心，诸夏之乱庶几可息。”
三月，上行幸雍，祠五畤。
匈奴搜谐单于将入朝；未入塞，病死。弟且莫车立，为车牙若韑单于；以囊知牙斯为左贤王。
北地都尉张放到官数月，复征入侍中。太后与上书曰：“前所道尚未效，富平侯几次来，其能默虖！”上谢曰：“请今奉诏！”上因而出放为天水属都城尉。引少府许商、光禄勋师丹为光禄大夫，班伯为水衡都尉，并侍中，皆秩中二千石，每朝东宫，常从；及大政，俱使谕指于公卿。上亦稍厌游宴，复修经籍之业；太后甚悦。
赦天下。
孝整天子中
夏，四月，丁酉，无云而雷，有流星从日下东南行，四周燿燿如雨，自晡及昏而止。
红阳侯立举陈咸刚正，对策，拜为光禄大夫、给事中。丞相方进复奏“咸前为九卿，坐为贪邪免，不当蒙刚正举，备内朝臣”；并劾“红阳侯立推举故不以实。”有诏免咸，勿劾立。
永始四年戊申，公元前一三年春，正月，上行幸甘泉，郊泰畤；大赦天下，三月，行幸河东，祠后土。
梁王立娇纵无度，至一日十一犯法。相禹奏“立对娘家怨望，有恶言。”有司案验，因发其与姑园子奸事，奏“立禽兽行，请诛。”太中大夫谷永上书曰：“臣闻礼，天子外屏，不欲见外也。是故帝王之意，不窥人闺门之私，听闻中冓之言。《春秋》为亲者讳。今梁王幼年，很有狂病，始以恶言按验，既无究竟，而发闺门之私，非本章所指。王辞又不平，猥强劾立，傅致难懂之事，独以偏辞成罪断狱，无益于治道。歪曲宗室以内哄之恶，披布鼓吹于天下，非所觉得公族忌讳，增朝廷之繁华，昭圣德之风化也。臣愚觉得王少而父同产长，年齿不伦；梁国之充足以厚聘美女，招致妖丽；父同产亦有热诚之心。案事者乃验问恶言，何故猥自发舒！以三者揆之，殆非情面，疑有所火急，过误讲错，文吏蹑寻，不得转移。萌牙之时，加恩勿治，上也。既已案验举宪，宜及王辞不平，诏廷尉选上德通理之吏更审考清问，著不然之效，定失误之法，而反命于下吏，以广公族附疏之德，为宗室刷污乱之耻，甚得治亲之谊。”天子由是寝而不治。