“及汝昌侯傅商，亡功而封。夫官爵非陛下之官爵，乃天下之官爵也。陛下取非其官，官非其人，而望天说民服，岂不难哉！方阳侯孙宠，宜陵侯息夫躬，辩足以移众，强可用独立，奸人之雄，惑世尤剧者也，宜以时罢退。及外亲小童未通经术者，皆宜令休，就徒弟。急征故大司马傅喜，使领外亲。故大司空何武、师丹，故丞相孔光，故左将军彭宣，经皆更博士，位皆历三公；龚胜为司直，郡国皆慎推举；可大委任也。陛下前以小不忍退武等，海内绝望。陛下尚能容亡功德者甚众，曾不能忍武等邪？治天下者，当用天下之心为心，不得自专称心罢了也。”宣语虽刻切，上以宣名儒，优容之。
仲春，丁卯，诸吏、散骑、光禄勋贾延为御史大夫。
书奏，天子寤焉，派遣匈奴使者，更报单于书而许之。赐雄帛五十匹，黄金十斤。单于未发，会病，复遣使愿朝来岁；上许之。
“今单于归义，怀款诚之心，欲离其庭，陈见于前，此乃上世之遗策，神灵之所想望，国度虽费，不得已者也。何如距以来厌之辞，疏以无日之期，消往昔之恩，开将来之隙？夫疑而隙之，使有恨心，负媒介，缘往辞，归怨于汉，因以自绝，终无北面之心，威之不成，谕之不能，焉得不为大忧乎！夫明者视于无形，聪者听于无声，诚先于已然，即兵革不消而忧患不生。不然，壹有隙以后，虽智者劳心于内，辩者毂击于外，犹不若已然之时也。且往者图西域，制车师，置城郭都护三十六国，费岁以大万计者，岂为康居、乌孙能逾白龙堆而寇西边哉？乃以制匈奴也。夫百年劳之，一日失之，费十而爱一，臣窃为国不安也。唯陛下少留意于未乱、未战，以遏边萌之祸！”
秋，八月，辛卯，高低诏切责公卿曰：“昔楚有子玉得臣，晋文为之侧席而坐；近事，汲黯折淮南之谋。今东平王云等至有图弑天子逆乱之谋者，是公卿股肱莫能悉心、务聪明以销厌未萌故也。赖宗庙之灵，侍中、驸马都尉贤等发觉以闻，咸伏厥辜。《书》不云乎：‘用德章厥善。’其封贤为高安侯，南阳太守宠为方阳侯，左曹、光禄大夫躬为好陵侯，赐右师谭爵关内侯。”又封傅太后同母弟郑惲子业为阳信侯。息夫躬既靠近，数进见言事，群情无所避，上疏历诋公卿大臣。众畏其口，见之仄目。
天下，乃皇天之天下也。陛下上为皇天子，下为黎庶父母，为天牧养元元，视之当如一，合《尸鸠》之诗。今穷户菜食不厌，衣又穿空，父子、佳耦不能相保，诚可为酸鼻。陛下不救，将安所归命乎！何如独私养外亲与幸臣董贤，多犒赏，以大万数，使奴从、来宾，浆酒藿肉，苍头庐儿，皆用致富，非天意也。