古者丈夫不耕，草木之实足食也。妇人不识，禽兽之皮足衣也。不事力而养足，群众少而财不足，故民不争。是以厚赏不可，重罚不消，而民自治。古人有五子不为多，子又有五子，大父未死而有二十五孙，是以人公众而货财寡，事力劳而扶养薄，故民争，虽倍赏累罚而不免于乱。
夫古今异俗，新故异备，如欲以宽缓之政，治急世之民，犹无辔策而御駻马，此不知之患也。今儒、墨皆称#3先王兼爱天下，则民视君#4如父母。何故明其然也？曰：司寇行刑，君为之不举乐。闻极刑之报，君为流涕。此所举先王也。夫以君臣为如子父则必治，推是言之，是无乱父子也。人之情性，莫先于父母，皆见爱而一定治也，虽厚爱，奚遽稳定？今先王之爱民，不过父母之爱子，子未#5必稳定也，则民奚遽治哉！且夫以法行刑而君为之流涕，此以效仁，非觉得治也。夫垂泣不欲刑者仁也，但是不成不刑者法也，先王胜其法不听其泣，则仁之不成觉得治亦明矣。且民者固服于势，寡能怀于义。仲尼，天下贤人也，修行明道以游海内，海内说其仁，美其义，而为退役者七十人，盖贵仁者寡，能义者难也。故以天下之大，而为退役者七十人，而仁义者一人。鲁哀公，下主也，南面君国，境内之民莫敢不臣。民者固服于势，势诚易以服人，故仲尼反为臣，而哀公顽为君。仲尼非怀其义，服其势也。故以义则仲尼不平于哀公，乘势则哀公臣仲尼。今学者之说人主也，不乘必胜之势，而务行仁义则能够王，是求人主之必及仲尼，而以世之凡民皆如列徒，则七十子也。此必不得之数也。
五蠹
尧之王天下也，有茅茨不剪，采椽不斲，粝粢之食，藜藿之羹，夏季麑裘，夏季葛衣，虽监门之服养，不亏于此矣。禹之王天下也，身执耒臿觉得民先，股无胈#1，经不生毛，虽臣虏之劳不苦于此矣。以是言之，夫古之让天子者，是去监门之养而离臣虏之劳也，古传天下而不敷多也？今之县令，一日身故，子孙累世絜驾，故交重之。是以人之于让也，轻辞古之天子，难去今之县令者，薄厚之实异也。夫山居而谷汲者，膢腊而相遗以水。谷水可贵，故节以水相遗也。泽居苦水者，买庸而决窦。泽者苦水，故买人功使决宝也。故饥岁之春，幼弟不饢。幼弟可惜，犹不饢之也。穰岁之秋，疏客必食。非疏骨肉爱过也，多少之实异也。是之前人易财，非仁也，财多也。今之争夺，非鄙也，财寡也。轻辞天子，非高也，势薄也。争土橐，非下也，权重也。故贤人议多少论薄厚为之政，故罚薄不为慈，诛严不为戾，称俗而行也。故事因于世，而备适于事。
今有鄙人之子，父母怒之弗为改，村夫谯之弗为动，师长教之弗为变。夫以父母之爱，村夫之行，师长之智，三美加焉，而终不动其胫毛，不改。州部之吏，操官兵，推公法而求索奸人，然后惊骇，变其节，易其行矣。故父母之爱不敷以教子，必待州部之酷刑者，民固骄于爱，听于威矣。故十仞之城，楼季弗能踰者，峭也。千仞之山，跛牂易牧者，夷也。故明王峭其法而严其刑也。布帛平常，庸人不释。铄金百溢，盗#6跖不掇。金销烂，虽多，跖弃而不掇。不必害则不释平常，必害手则不掇百溢，故明主必其诛也。是以赏莫如厚而信，使民利之。罚莫如重而必，使民畏之。法莫如一而故，使民知之。故主施赏不迁，行诛无赦。誉辅其赏，毁随其罚，则贤不肖俱尽其力矣。今则不然，以其有功也爵之，而卑其士官也。以其耕耘也赏之，而少其家业也。以其不收也外之，而高其轻世也。以其犯禁罪之，而多其有勇也。毁誉、奖惩之所加者相与悖缪也，故法禁坏而民愈乱。今弟兄被侵必攻者廉也，世谓之有廉隅之人。知友辱随仇者贞也，廉贞之行成，而君上之法犯矣。人主尊贞廉之行，而忘犯禁之罪，故民程于勇而吏不能胜也。不事力而衣食则谓之能，不战攻而尊则谓之贤，贤达之行成而兵弱而地荒矣。人主说贤达之行，而忘兵弱地弱之祸，则私行立而公利灭矣。