尚同上
明乎民之无正长，以一同天下之义，而天下乱也，是故挑选天下贤能圣知辩慧之人，立觉得天子，使处置乎一同天下之义。天子既已立矣，觉得唯其耳目之请，不能独一同天下之义，是故挑选天下赞阅贤能、圣知辩慧之人，置觉得三公，与处置乎一同天下之义。天子三公既已立矣，觉得天下广博，山林远土之民不成得而一也，是故靡分天下，设觉得万诸侯国君，使处置乎一同其国之义。国君既已立矣，又觉得唯其耳目之请，不能一同其国之义，是故择其国之贤者，置觉得摆布将军大夫，以远至乎乡里之长，与处置乎一同其国之义。
子墨子言曰：古者民始生未无形政之时，盖其语，人异义。是以一人则一义，二人则二义，十人则十义。其人兹众，其所谓义者亦兹众。是以人是其义，以非人之义，故交相非是也#1。以内者父子兄弟作怨恶，离散不能相和合。天下之百姓，皆以水火毒药相亏害，至不足力不能以相劳，腐巧余财不以相分，藏匿良道不以相教，天下之乱，若禽兽然。
天子诸侯之君，民之正长，既已定矣。天子为发政施教，曰：凡闻见善者必以告其上，闻见不善者亦必以告其上，上之所是必亦是之，上之所非必亦非之。已有善傍荐之，上有过规谏之，尚同义其上，而毋有下比之心，上得则赏之，万民闻则誉之。意若闻见善不以告其上，闻见不善亦不以告其上。上之所是不能是，上之所非不能非。已有善不能傍荐之，上有过不能规谏之。下比而非其上者，上得则诛罚之，万民闻则非毁之。故古者圣王之为刑政赏誉也，甚明察以审信，是以举天下之人，皆欲得上之赏誉，而畏上之毁罚。
夫明摩天下之以是乱者，生于无政长。是故选天下之贤可者，立觉得天子。天子立，以其力为未足，又挑选天下之贤可者，置立之觉得三公。天子三公既以立，以天下为广博，远国异土之民、是非短长之辩，不成一二而明知，故画分万国，立诸侯国君。诸侯国君既已立，以其力为未足，又挑选其国之贤可者，置立之觉得正长。正长既已具，天子发政于天下之百姓，言曰：闻善而不善，皆以告其上。上之所是必皆是之，所非必皆非之。上有过则规谏之，下有善则傍荐之。上同而不下比者，此上之所赏而下之所誉也。意若闻善而不善，不以告其上。上之所是弗能是，上之所非弗能非。上有过弗规谏，下有善弗傍荐。下比不能上同者，此上之所罚而百姓所毁也。上以此为奖惩，其明察以审信。是故里父老，里之仁人也。里长发政里之百姓，言曰：闻善而不善，必以告其乡长。乡长之所是必皆是之，乡长之所非必皆非之。去若不善言，学乡长之善言。去若不善行，学乡长之善行。则乡何说以乱哉。察乡之所#2治者，何也？乡长唯能壹同亲之义，是以乡治也。乡父老，乡之仁人也。乡长发政乡之百姓，言曰：闻善而不善者，必以告国君。国君之所是必皆是之，国君之所非必皆非之。去若不善言，学国君之善言。去若不善行，学国君之善行。则国何说以乱哉。察国之以是治者，何也？国君唯能壹同国之义，是以国治也。国君者，国之仁人也。国君发政国之百姓，言曰：闻善而不善，必以告天子。天子之所是皆是之，天子之所非皆非之。去若不善言，学天子之善言。去若不善行，学天子之善行。则天下何说以乱哉。察天下之以是治者，何也？天子唯能壹同天下之义，是以天下以治也。
天下之百姓皆上同于天一，而不上同于天，则旧犹未去也。今若天飘风苦雨，赓赓而至者，此天之以是罚百姓之不上同于天者也。