唐朝因循隋朝处所行政区划，实施州、县二级制。五代因之。这一期间，除了唐玄宗天宝元年（742年）至肃宗乾元元年（758年）的十几年时候里实施郡、县二级制外，其他大部分时候皆实施州、县二级制。唐朝初期，天下设有州360个、县1557个。唐朝鼎盛期间，山东地区起码分别为14个州，80多个县，团体上构成了当代山东行政地区的框架。
海，在县南六十里。县东一百八十里。三面俱县於海。县东北海中有秦始皇石桥，今海中时见有坚石似柱之状。
蓬莱县，中。郭下。本汉黄县之地，属东莱郡。昔汉武帝於此望蓬莱山，因筑城，以蓬莱为名，在黄县东北五十里。贞观八年，於此置蓬莱镇。神龙三年，析黄县置蓬莱县，在镇南一里，即今登州所理是也。
不夜故城，在县东北八十五里。属东莱郡。春秋时莱子所置，初筑此城，有日夜出，故名之。
武德4年（621年），唐高祖在我国汗青上初次设立登州行政区划，领文登、观阳2县，以文登为治所。开初，登州行政区的称呼、统领范围和治所并不牢固。武德6年（623年），割观阳属牟州，置清阳、廓定两县属登州。贞观元年（627年），废登州和清阳、廓定两县。快意元年（692年），复置登州，辖黄县、文登、牟划一3县，以牟平为治所。神龙三年（707年），改黄县为蓬莱县，登州治所移至蓬莱。天赋元年（712年），又割蓬莱县置黄县。天宝元年（742年），改登州为东牟郡。乾元元年（758年），复为登州，领蓬莱、黄县、文登、牟划一4县，治所蓬莱。今后，登州行政区的称呼、治所得以正式建立。
州境：东西五百六十里。南北一百六十五里。
1858年，中英不平等《中英天津条约》，把登州辟为互市港口。1861年，清当局派人督办斥地”登州”等互市港口事件，英方勘察代表以为登州”滩薄水浅”，看中烟台芝罘湾这一天然良港，清当局便命令烟台为互市港口。同年，8月22日，烟台正式开埠，1862年在烟台设立”东海关”，这是近代山东第一个对外开放港口。英国、美国、日本、德国等17个国度前后在烟台设立领事馆，洋书院、洋行、洋病院接踵在烟台建立，洋货洋品也接踵由烟台登陆。中国的花生、大豆、丝绸、矿产等土特产也由烟台出口外洋。上世纪初年，烟台前后铺设至上海、大沽、大连的水下电缆，成为中国最早设水缆电报的商埠。
登州，东牟。中。开元户二万八千五百三十三。乡三十六。
之罘山，在县西北一百九十里。《史记》曰：“始皇二十九年，登之罘，勒石纪功。”《封禅书》曰：“齐有八祀，之罘为阳主。”
管县四：蓬莱，牟平，文登，黄。
金根基因循唐制，并参照宋制，实施中心当局带领下的路、州（府）、县三级政区制。将宋朝京东东路、京东西路改名为山东东路、山东西路，“山东”在汗青上第一次正式成为行政区划称呼，一向因循至今。大定年间，山东地区归属山东东西路、河北东路、大名府路和南京路，共设28州（府），94县。此中，登州、莱州、滨州、沂州、潍州、密州、莒州、淄州、棣州、宁海州等10州划归山东东路。登州统领地区有所窜改，析登州之牟平、文登2县设宁海州，以登州所属的两水、杨疃2镇置福山、栖霞2县。登州辖4县：蓬莱、黄县、福山、栖霞，治所蓬莱。
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黄县，中。东北至州五十里。本汉旧县也，属东莱郡。隋开皇三年罢郡，属莱州。武德四年属牟州。神龙三年置登州，黄县割属焉。《汉书》曰：“秦欲攻匈奴，运粮，使天下飞刍挽粟，起於黄、垂、琅邪负海之郡，转输北河，率三十锺而致一石。”黄即今黄县，垂即今文登县，属东莱