不管你是大贩子，还是民贩，只要在各地盐运使衙门持银领票，领到的盐的代价几近是不异的。范围化的运输和就近取盐减少了小我运输的本钱，废厘为税减少了剥削环节，限价最大程度地制止了恶性合作……
所谓一朝权在手，便把令来行。从陈文强的官职来看，兼有布政使衙门和臬司衙门的差使，固然不是一把手，但依陈文强的气力，即便他擅权独揽，也几近无人制得住他。固然他办事油滑。并不等闲开罪所谓的上官，可不表示他会象张人骏所建议的那样哑忍窝屈。
起首是广东制造局（石井兵工厂）的搬家。陈文强借口广东无铁矿、无炼钢厂。把机器、设备和工人技师都迁往琼州，与崖州兵工厂归并。
广东兵工厂建于1874年，后改名广东枪弹局，又称石井兵工厂。张之洞调任湖广总督后，该批机器遂运往湖北汉阳， 成为湖北枪炮厂。1896年枪弹厂改称广东制造西局，又称称枪弹厂石井新厂，下设枪厂。
并且，广东兵工厂固然仿形胜利德国1904年式毛瑟步枪， 称之为光绪三十三年六米厘八新式五响无烟快枪。但手工化程度严峻，每日只能出枪二十余枝。再者，兵工厂的范围尚称划一，但是住屋多厂房少，枪弹两厂氛围不甚畅通，夏间暑气蒸灼，各匠之病不到工者十之四五。制造军器的质料，也大多来自外洋，是以产品代价高贵，造不如买倒是很符合。
实在，陈文强接办黄埔船局已经有大半年的时候，柯拜、录顺两座石船厂经补缀后可供两艘千吨级轮船同时入坞。也可合供一艘五千吨的轮船进坞补缀，但跟着轮船标准和吨位的敏捷增大，三百英尺以下的船厂，已不能满足需求。以是，陈文强与德国伏尔铿造船厂合作，对船厂停止改建、扩建，并从香港招收华籍技工。起首开端制造两艘三千吨级商用轮船。
兵工厂、制造局这两个财产安排结束，陈文强又把盐运使的权柄充分利用。派人巡查广东各盐场，裁撤冗员，实施当代化的出产和办理体例，进步产量和质量，降落本钱。同时，陈文强开端在智囊团的策划下，鼎新广东盐政。
搬家兵工厂的同时，陈文强将兵工厂的数处地盘发卖，又筹资两万元，投入黄埔船局，除方才大修并建成的三座石船厂外，再新建两座大型水泥船厂，并扩建船埠；又整修机器，礼聘技师。重开维修、造船等停业。
总之，鼎新的办法是相对全面的，作为暂行体例也不是不能停止调剂和完美的。当然，这些鼎新必定会遭到既得好处个人的诽谤和反对，陈文强对此是故意机筹办和防备办法的。
从以上也能够看出陈文强的思路，那就是变相地搀扶民族工贸易，打压洋货的发卖，触及到民生方面的更是予以优惠。既然他没法在关税长停止庇护，对于洋货在发卖渠道和终端予以停止，也就是独一的体例。毕竟洋货也多是要靠海内的贩子经销，只要他们感觉运营本钱进步，天然也就会丧失发卖洋货的主动性。
把广东兵工厂搬家至琼州，无疑使陈文强完整节制了军器的出产和供应，而辅以科学办理后，缔造效益也将是很快便能见到的究竟。
清末，中心威权不竭减弱。处所督抚的权力很大，但握有兵权的将领更令督抚看重且不敢开罪。比如汗青上的海军提督李准，握有二十个巡防营的兵力，竟敢与总督张鸣歧分庭抗礼，直到张鸣歧调来龙济光，分了李准的兵权。
身兼十数职，或者还不止，还没有算上在湖广兼任的职务。陈文强对此并不是如何高兴，有赢利的差事，费钱的差事倒是更多。新军编练是大头，制造局、机器局的改革、扩建也是吞钱的洞穴，另有清乡剿匪、扩大差人、巡查海疆等破钞，以及对西南战事的物质、军饷的部分供应。