叨教为政?曰:贤达不待次而举,罢不能不待须而废,元恶不待教而诛,中庸不待政而化。分不决也,则有昭缪。虽王公士大夫之子孙也,不能属于礼义,则归之庶人。虽庶人之子孙也,积文学,正身行,能属于礼义,则归之卿相士大夫。故奸言,奸说,奸事,奸能,遁逃反侧之民,职而教之,须而待之,勉之以庆赏,惩之以科罚。安职则畜,不安职则弃。五疾,上收而养之,材而事之,官施而衣食之,兼覆无遗。才行反时者死无赦。夫是之谓天德,是王者之政也。
凡听:严肃猛厉,而不好假道人,则下畏恐而不亲,周闭而不竭。如果,则大事殆乎弛,小事殆乎遂。和解调通,好假道人,而无所凝止之,则奸言并至,尝试之说锋起。如果,则听大事烦,是又伤之也。故法而不议,则法之所不至者必废。职而不通,则职之所不及者必队。故法而议,职而通,无隐谋,无遗善,而百事无过,非君子莫能。故公允者,听之衡也;中和者,听之绳也。其有法者以法行,没法者以类举,听之尽也。偏党而不经,听之辟也。故有良法而乱者,有之矣,有君子而乱者,自古及今,何尝闻也。传曰:“治生乎君子,乱生乎小人。”此之谓也。
知强大者不务强也,虑以王命,全其力,凝其德。力全则诸侯不能弱也,德凝则诸侯不能削也,天下无王霸主,则常胜矣:是知强道者也。
听政之大分:以善至者待之以礼,以不善至者待之以刑。二者别离,则贤不肖不杂,是非稳定。贤不肖不杂,则英杰至,是非稳定,则国度治。如果,名声日闻,天下愿,令行制止,王者之事毕矣。
王者之制:道不过三代,法不二后王;道过三代谓之荡,法二后王谓之不雅。衣服有制,宫室有度,人徒稀有,丧祭械用皆有等宜。声、则非雅声者举废,色、则凡非旧文者举息,械用,则凡非旧器者举毁,夫是之谓复古,是王者之制也。
以类行杂,以一行万。始则终,终则始,若环之无端也,舍是而天下以衰矣。六合者,生之始也;礼义者,治之始也;君子者,礼义之始也;为之,贯之,积重之,致好之者,君子之始也。故六合生君子,君子理六合;君子者,六合之参也,万物之摠也,民之父母也。无君子,则六合不睬,礼义无统,上无君师,下无父子,夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、佳耦,始则终,终则始,与六条约理,与万世同久,夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅一也;贵贱、杀生、与夺一也;君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也;农农、士士、工工、商商一也。
王者之论:无德不贵,无能不官,无功不赏,无罪不罚。朝无幸位,民无幸生。尚贤使能,而等位不遗;析愿禁悍,而科罚不过。百姓晓然皆知夫为长于家,而取赏于朝也;为不长于幽,而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。
彼王者不然:仁眇天下,义眇天下,威眇天下。仁眇天下,故天下莫不亲也;义眇天下,故天下莫不贵也;威眇天下,故天下莫敢敌也。以不敌之威,辅服人之道,故不战而胜,不攻而得,甲兵不劳而天下服,是知霸道者也。知此三具者,欲王而王,欲霸而霸,欲强而强矣。
王者之法:等赋、政事、财万物,以是养万民也。郊野什一,关市几而不征,山林泽梁,以时禁发而不税。相地而衰政。理道之远近而致贡。通流财物粟米,无有滞留,使相归移也,四海以内若一家。故近者不隐其能,远者不疾其劳,无幽闲隐僻之国,莫不趋使而安乐之。夫是之为人师。是王者之法也。