天子怜悲其意，蒲月，诏曰：“诗》曰：‘恺弟君子，民之父母。’古人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善而道无繇至，朕甚怜之！夫刑至断支体，刻肌肤，毕生不息，何其刑之痛而不德也！岂为民父母之意哉！其除肉刑，有以易之；及令罪人各以轻重，不记逃，丰年而免。具为令！”丞相张苍、御史大夫冯敬奏请定律曰：“诸当髡者为城旦、舂；当黥者髡钳为城旦、舂；当劓者笞三百；当斩左止者笞五百；当斩右止及杀人先自告及吏坐受赇、枉法、守县官财物而即盗之、已论而复有笞罪皆弃市。罪人狱已决为城旦、舂者，各有年龄以免。”制曰：“可。”是时，上既躬修玄默，而将相皆旧功臣，少文多质。惩恶亡秦之政，论议务在刻薄，耻言人之不对，化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，畜积岁增，户口浸息。风骚笃厚，禁罔疏阔，罪疑者予民，是以科罚大省，至于断狱四百，有刑错之风焉。
上从其言，募民徙塞下。
春，三月，除关，无用传。
十二年癸酉，公元前一六八年冬，十仲春，河决酸枣，东溃金堤，东郡大兴卒塞之。
十三年甲戌，公元前一六七年春，仲春，甲寅，诏日；“朕亲率天下农耕以供粢盛，皇后亲桑以供祭服；其具礼节。”
夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；温饱至身，不顾廉耻。情面，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其子，君安能以有其民哉！明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。民者，在上以是牧之；民之趋利，如水走下，四方无择也。
帝从之，令民入粟边，拜爵各以多少级数为差。
太宗孝文天子下
上复从其言，诏曰：“道民之路，在于务本。朕亲率天下农，十年于今，而野不加辟，岁一不登，民有饥色；是处置焉尚寡而吏未加务。吾圣旨数下，岁劝民种树而功未兴，是吏奉吾诏不勤而劝民不明也。且吾农夫甚苦而吏莫之省，将何故功焉！其赐农夫本年租税之半。”
齐太仓令淳于意有罪，当刑，诏狱逮系长安。其少女缇萦上书曰：“妾父为吏，齐中皆称其廉平；今坐法当刑。妾伤夫死者不成复活，刑者不成复属，虽后欲改过改过，其道无繇也。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得改过。”
前十一年壬申，公元前一六九年冬，十一月，上行幸代。
夏，六月，梁怀王揖薨，无子。贾谊复上疏曰：“陛下即不定制，现在之势，不过一传、再传，诸侯犹且人恣而不制，豪植而大强，汉法不得行矣。陛下所觉得藩抜及皇太子之所恃者，唯淮阳、代二国耳。代，北边匈奴，与劲敌为邻，能自完则足矣；而淮阳之比大诸侯，廑如黑子之著面，适足以饵大国，而不敷以有所禁御。方今制在陛下，制国而令子适足觉得饵，岂可谓工哉！臣之愚计，愿举淮南地以益淮阳，而为梁王立后，割淮阳北边2、三列城与东郡以益梁。不成者，可徙代王而都睢阳。梁起于新鄓而北著之河，淮阳包陈而南揵之江，则大诸侯之有异心者破胆而不敢谋。梁足以抜齐、赵，淮阳足以禁吴、楚，陛下高枕，终无山东之忧矣，此二世之利也。当今恬然，适遇诸侯之皆少；数岁以后，陛下且见之矣。夫秦日夜苦心劳力以除六国之祸；今陛下力制天下，颐指快意，高拱以成六国之祸，难以言智，苟身无事，畜乱，宿祝，孰视而不定；万年以后，传之老母、弱子，将使不宁，不成谓仁。”帝因而从谊计，徙淮阳王武为梁王，北界泰山，西至高阳，得大县四十馀城。后岁馀，贾谊亦死，死时年三十三矣。徙城阳王喜为淮南王。