闽越王郢发兵击南越边邑，南越王守天子约，不敢擅发兵，令人上书告天子。因而天子多南越义，大为出兵，遣大行王恢出豫章，大农令韩安国出会稽，击闽越。
臣光曰：《易》曰：“师出以律，否臧凶。”言治众而不消法，无不凶也。李广之将，令大家自便。以广之材，如此焉可也；然不成觉得法。何则？其继者难也，况与之并时而为将乎！夫小人之情，乐于安肆而昧于近祸，彼既以程不识为滋扰而乐于从广，且将仇其上而不平。但是简易之害，非徒广军无以禁虏之匆急罢了也。故曰“兵事以严终”，为将者，亦严罢了矣。但是效程不识，虽无功，犹不败；效李广，鲜不覆亡哉！
上以道远劳苦，又为百姓所患，乃使太中大夫吾丘寿王举籍阿城以南，眛厔以东，宜春以西，提封顷畮，及其贾直，欲除觉得上林苑，属之南山。又诏中尉、摆布内史表属县草田，欲以偿鄠、杜之民。寿王奏事，上大说称善。时东方朔在傍，进谏曰：“夫南山，天下之阻也。汉兴，去三河之地，止霸、浐以西，都泾、渭之南，此所谓天下陆海之地，秦之以是虏西戎、兼山东者也。其山出玉石、金、银、铜、铁、良材，百工所取给，万民所卬足也。又有粳、稻、梨、栗、桑、麻、竹箭之饶，土宜姜、芋，水多蛙、鱼，贫者得以人给家足，无温饱之忧；故酆、镐之间，号为土膏，其贾畮一金。今规觉得苑，绝陂池水泽之利而取民膏腴之地，上乏国度之用，下夺农桑之业，是其不成一也。盛荆、棘之林，广狐、菟之苑，大虎、狼之虚，好人冢墓，发人室庐，令幼弱怀土而思，耆老泣涕而悲，是其不成二也。斥而营之，垣而囿之，骑驰东西，车骛南北，有深沟大渠。夫一日之乐，不敷以危无堤之舆，是其不成三也。夫殷作九市之宫而诸侯畔，灵王起章华之台而楚民散，秦兴阿房之殿而天下乱。粪土愚臣，逆盛情，罪当万死！”上乃拜朔为太中大夫、给事中，赐黄金百斤。然遂起上林苑，如寿王所奏。